（第三只眼） 黑洞比黑手可怕
      
   
        李辉

　　广西桂林市某区党政办公室接待员白园，3年来冒充该区党政办主任、区委区政府领导等人签名，通过填写经费报销单、差旅报销单、涂改报账凭证等手段，从该区会计核算中心以“政府公务费”名义虚假报账1235万元巨款（昨日《法制日报》）。
　　新闻中说，“一时间，桂林市政府上下无不哗然”。在笔者看来，岂止桂林要哗然，全国恐怕都要哗然——不仅仅因为作案者的身份之低，不仅仅因为案值之高，不仅仅因为财务制度之疏，更为重要的是这则新闻再度印证了“政府公务费”庞大到了多么可怕的地步：一个地级市的城区的党政办公室，究竟每年要支出多少“政府公务费”？
　　白园3年来虚假报账1235万元，平均每年超过400万元，请注意，这些全部是假账，没有一笔“真账”。游离在“真账”之外报销的假账已如此巨额，不难想象，仅仅白园一个人，一年要报销多少“真账”；而整个党政办，一年又需要报销多少“真账”。
    “只要有领导签字，就可以从财政局的财务中心领到钱，报账多少是没有问题的”，“曾有核算人员怀疑过她（白园），但因有‘领导签字’，也没人敢说什么”，“到后来，（白园）几乎每两三天就报一次”……这些新闻中的词句告诉我们，“政府公务费”的报销，只唯上，不唯实；只管程序，不管实质；只看发票，不看实际。也就是说，对于“政府公务费”有多少是“实”的，各种规章制度和各个监督机构，几近没有发挥任何作用。
　　放眼全国，报假账的“白园”或许不止一个，但终归只是极少数人，而通过“真账”侵蚀公帑的，可谓俯仰皆是，比如局长公款按摩、官太太公费出国、贫困县教育部门设宴吃哭志愿者，都已经是社会上见怪不怪的旧闻了。
　　是白园的黑手可怕，还是“政府公务费”的黑洞可怕？两者都可怕，后者更可怕——后者的庞大资金数额可能穿着华丽外衣、比暗暗操作的黑手报账在实质上更隐蔽，固然是一个因素，关键的是，没有这个“公务费黑洞”，“假账大黑手”是不会有施展空间的。