“自行车棚效应”在学校管理中发生的原因、危害及其解决之道

李韶军 

崇祯十七年三月朔日，李自成已破宁武关，大同总兵姜瓖不战而降，宣府总兵王承胤亦遣使纳款，京师震动。是日早朝，崇祯帝升殿，群臣班列，帝问以守城之策。

兵部尚书张缙彦奏曰："贼势浩大，京师兵单，宜速调吴三桂入援。"

言官光时亨出班奏曰："迁都之计，未为不可。然天子南巡，其仪仗如何？车驾之制，当依何典？"

于是群臣纷纷议论，有言当依永乐北巡之制者，有言当依嘉靖南巡之制者，争论竟日，而守城之策卒无定议。

帝退朝后，谓王承恩曰："群臣争车棚之制，而忘大厦之将倾，此何理也？"

承恩对曰："陛下，此乃自行车棚效应也。凡人对小事，人人自以为是；对大事，则不敢妄议，此心理之常也。"帝叹息不已。

当然，这里面的对话有演绎成分，因为当时肯定是没有自行车棚的。不过，这种现象被当代人称为自行车棚效应。为什么会这样定义呢？据说起因是这样的：某个国家，正在筹备建立核电站。为此，特地成立了一个核电站计划委员会。 但委员们聚在一起，争论的大多都是员工的自行车棚，比如修多大，使用什么材料等等。他们根本没有思考，关于核电站本身的问题。你看，他们偏移了主题，在讨论一些琐碎的事，是毫无意义的。

这种“小事争持不下，大事讳莫如深”的认知偏差与行为惰性，在现代学校管理中亦时有显现。从课程改革的推进到校园安全的落实，从师资建设的规划到学生成长的赋能，若陷入自行车棚效应的桎梏，便会偏离教育本质，错失发展机遇。剖析这一效应的成因与危害，为学校管理拨开迷雾、校准方向，具有重要的现实意义。

自行车棚效应在学校管理中的核心表征，是决策重点的模糊不清和工作优先级的本末倒置。学校管理涉及教学、德育、后勤、安全等多个领域，既有关乎办学方向、育人质量的“大事”，也有涉及设施维护、流程优化的“小事”。合理统筹大小事务，本是管理的应有之义，但实际工作中，部分管理者与教职工却陷入了“捡芝麻丢西瓜”的误区。比如，在推进课堂教学改革这一核心任务时，本该聚焦教学设计优化、学生主体地位凸显、评价体系完善等关键问题，却有不少人纠结于教案的格式是否统一、课件的动画是否精美、课堂互动的环节是否符合固定流程；在落实校园安全整治工作中，忽视了消防设施老化、校园周边隐患排查、学生安全教育缺失等核心风险点，反而对安全台账的字体、排版反复修改，对安全会议的座次、记录斤斤计较。这种对细枝末节的过度执着，本质上是对核心问题的逃避，正如崇祯朝堂上的群臣，用对南巡配置车辆规制的争论，掩盖了对守城无策的无能与怯懦。

深究自行车棚效应在学校管理中滋生的根源，既有个体认知层面的局限，也有管理机制层面的漏洞。从个体角度而言，一是“路径依赖”的惯性作祟。处理具体、琐碎的小事，往往有成熟的经验可循，无需承担太大风险，而面对课程改革、师资梯队建设等复杂“大事”，需要突破固有思维，直面未知挑战，不少人因畏惧困难、害怕出错而选择避重就轻。二是“责任规避”的心理驱动。小事的决策失误影响范围小、责任易推卸，而大事的决策关乎学校发展全局，一旦出现问题，需承担沉重的责任，部分管理者为求“安稳”，宁愿在小事上耗费精力，也不愿在大事上主动作为。三是“能力不足”的现实制约。部分教职工缺乏系统思考、统筹规划的能力，面对复杂的“大事”，往往无从下手，只能转而关注具体的“小事”，以此掩盖自身能力的短板。

从管理机制层面来看，一是评价导向存在偏差。若学校的考核评价过度注重形式化、流程化的指标，比如将教案是否规范、会议记录是否完整、卫生是否达标等作为核心考核内容，而忽视了教学质量、学生素养提升、改革创新成效等核心指标，便会引导教职工将大量精力投入到表面工作中，陷入自行车棚效应的陷阱。二是沟通决策机制不健全。部分学校的决策过程缺乏民主参与，管理者独断专行，或者沟通渠道不畅，教职工的合理意见无法有效传递，导致大家对核心工作缺乏认同感与参与感，转而在小事上相互推诿、争论不休。三是责任分工不明确。若学校对各项工作的责任划分模糊，核心工作无人牵头负责，琐碎事务却层层加码，便会出现“大事无人管，小事人人争”的混乱局面。

自行车棚效应对学校管理的危害不言而喻，它不仅会导致核心工作推进缓慢，错失发展机遇，还会滋生形式主义、官僚主义的作风，影响教职工的工作积极性与归属感，最终损害学生的成长利益与学校的长远发展。比如，一所学校若长期将精力放在校园环境的表面美化、规章制度的繁琐制定上，而忽视了教师专业成长、课程体系建设、学生综合素质培养等核心任务，即便校园看起来光鲜亮丽，规章制度看似完善，也无法真正实现“立德树人”的根本目标，最终只会沦为“表面光鲜，内里空虚”的劣质学校。

规避自行车棚效应，优化学校管理，需要从认知引领、机制完善、责任落实三个维度协同发力。首先，要强化认知引领，树立“抓核心、辨主次”的管理理念。学校管理者应带头跳出形式主义的桎梏，明确教育的本质是立德树人，将学生成长、教学质量、改革创新等核心任务放在首位，引导教职工认清工作的优先级，避免在细枝末节上过度消耗精力。同时，要加强对教职工的培训，提升其系统思考、统筹规划的能力，增强其面对复杂问题的担当意识与解决能力，让大家敢于直面核心问题、主动承担核心任务。

其次，要完善管理机制，筑牢“重实效、促实干”的制度保障。在评价导向方面，应重构考核评价体系，弱化形式化指标的权重，将教学成效、学生素养提升、改革贡献、责任担当等核心指标作为考核的重点，让实干者有回报、有为者有地位，引导教职工将精力投入到核心工作中。在沟通决策方面，应建立健全民主参与机制，畅通沟通渠道，鼓励教职工积极建言献策，让核心工作的决策更加科学、合理，增强教职工的认同感与参与感。在责任分工方面，应明确各项工作的责任主体，核心工作由专人牵头负责，细化任务清单，明确时间节点，确保事事有人管、件件有着落，避免责任推诿。

最后，要强化责任落实，营造“敢担当、善作为”的工作氛围。学校管理者应带头担当作为，主动直面管理中的核心问题与难点问题，为教职工作出表率。同时，要建立健全容错纠错机制，对在核心工作中勇于探索、敢于创新的教职工，给予充分的支持与包容，即便出现失误，也应合理区分责任，鼓励其总结经验、继续前行，破除“多干多错、少干少错、不干不错”的消极心态。此外，要加强对工作落实情况的监督检查，及时发现并纠正形式主义、避重就轻的问题，确保各项核心工作落到实处、取得实效。