优化营商环境，北京大有可为
“七一”前夕，北京市委书记蔡奇率领十六区和相关部门主要负责人，聚焦优化营商环境展开拉练式检查。这场拉练式检查既有现场观摩交流，也有气氛热烈的现场座谈，持续了一整天。蔡奇在现场推进会上强调，要以习近平总书记一系列重要指示为根本遵循，坚持首善标准，念好服务这本经，全力打造国际一流的营商环境高地。
一个地区营商环境的优劣，直接影响着招商引资的多寡，同时也是左右区域企业经营环境的关键因素。综观国内国外，“发达”与“落后”之间，就很大程度上取决于营商环境。为此，李克强总理多次强调，营商环境就是生产力，并部署多轮优化营商环境相关工作。北京市委书记蔡奇也在反复要求各区、各部门积极改善营商环境，切实为企业减负，全力支持实体经济发展，努力构建高精尖经济结构，力争完成稳增长各项指标。
坦率地讲，在具有独特文化背景的中国，干好任何一件事情，都离不开“领导重视”，尤其是高层领导和“一把手”的重视。北京同样如此，正是由于市委、市政府“一把手”亲力亲为，并率领市、区党政班子围绕“痛点”、“难点”和“堵点”锐意改革，才使得全市的营商环境全面优化，激活了全社会创新活力。
近几年，北京密集出台相关政策改善营商环境，以充分激发企业动能。去年9月，北京市出台《关于率先行动改革优化营商环境实施方案》。方案提出，将完善全市投资项目在线审批监管平台，实现投资审批“一张网”；对企业投资项目统一赋予项目代码，关联各环节审批信息，方便企业查询；鼓励利用保税进口模式开展跨境电商体验店；完善高端人才引进政策、培养和激励机制；鼓励符合条件的民营企业在京发起设立民营银行，等等。与此同时，北京市还推出136条新政，全方位升级优化北京营商环境。
今年3月，北京市再次出台优化营商环境措施，形成“9+N”政策体系，重点突出“简、减、活”三个字。具体说来，各方大力精简办事程序，大幅压缩政府部门办事时间，“去繁就简，能压就压”，让企业少跑腿、好办事、不添堵。比如，开办企业由22天缩至5天；住房公积金的登记开户办理，将原有6张表单简化为1张申请表；在不动产登记方面，将房地产登记所需的交易、税务、登记3个部门调整为一口受理、并联审批。在大量精简营商环境中繁杂程序的同时，北京市还在简并增值税税率、降低制造业和交通运输等行业的税率方面用足政策，减少企业的成本负担，并为新开办企业免费发放印章，企业无需再到公安部门备案。通过简政放权、放管结合、优化服务改革，最大限度地减少了政府对企业活动的干预，拓展了北京市场主体的发展空间。
在今年全国两会政府工作报告中，李克强总理着重强调，要继续深化“放管服”改革，使更多事项在网上办理，让老百姓办事更加便利。北京作为首都，乃全国政治中心、文化中心、国际交往中心、科技创新中心，在营造新型政企关系、探索营商环境改革方面，具有很强的示范性和代表性，理应主动作为、有大的作为。为此，北京市认真落实中央要求和总书记的指示精神，充分发挥市场主体的作用，最大限度地给企业松绑减负、提供服务。前不久，国家税务总局北京市税务局发布《办税事项“最多跑一次”清单》，内容包括报告类、发票类、申报类、备案类、证明类5大项119个事项。该“清单”明明白白地广而告之，从发票领用、车辆购置税申报，到个人所得税优惠备案、跨区域涉税事项报告，今后这些办税事项，本市纳税人“最多跑一次”即可完成办理。这是何等的痛快？！紧接着，市工商局再次昭告天下，本市全面实行“二十四证合一”改革，企业办理工商登记时，一并填报需要合办的事项信息，工商部门将直接核发加载统一社会信用代码的营业执照。这意味着更多领域的企业将享受到改革带来的便利。
而此次蔡奇书记继前一阶段走访服务联系一批重点企业、领军企业、独角兽企业之后，又走进民营企业、外资企业、初创企业。其目的就是听意见、问需求，发现问题，抓好落实，打通政策落地“最后一公里”，构建亲清政商关系，创造普惠性的营商环境，以充分激发企业创业创新的活力，增强企业和群众的获得感。（董聚山）
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