近日，国家质检总局发布公告，要求目前所有已获乳制品及婴幼儿配方乳粉生产许可证的企业，今年底前须重新申请生产许可证，许可机关要对企业生产资格重新进行审查，到明年3月达不到相关要求的乳制品企业将被禁止生产。这意味着，阴霾渐散的中国乳业又有了更新更高更标准的“门槛”需要跨跃。
 

乳企重新申请“准生证”的新规定一经推出，立即在乳制品加工企业间产生了强烈震动。业内普遍认为，这一新的规定将在客观上对一些小规模的乳制品加工企业形成压力，对一些大中企业也会产生影响。据了解，此前，国家及行业协会虽统计过国内乳品企业，但只涉及到年销售额在500万元以上的企业，而那些小企业并不在统计范围内。众所周知，我国乳制品市场特别是婴幼儿奶粉领域近年来频频出现问题，三聚氰胺事件爆发后，乳制品以及乳品行业成为国家监管重中之重。这一次，国家新增乳品三聚氰胺检测项，并纳入企业自检范围内，可以看出国家相关主管部门也是想借乳制品企业重新申请生产许可证之际，对中国乳业市场进行一次重新摸底，彻底梳理清楚国内现有乳企情况。
 

记者认为，审查新规的推出，有利于从根本上清除掉乳制品尤其是婴幼儿奶粉领域存在的问题与隐患。因为相比于以往，现在的审查细则更加严格，对细节的规定更为详细，并增加了许多常规审查项目，尤其还专门增加了对生产企业的人员和制度的审查，加强了原材料生产安全的规定，尤其是婴幼儿配方乳粉共有60余项企业自检项目。由于新规定中，检测项目增多，步骤更复杂，基本上哪个生产步骤“都逃不开监督”，有不同声音已经质疑了新规造成企业的压力过大。比如，这次新规提高了有关企业增加设备、能源硬件指标和专业人员配备等软件指标，新增检测项目则被要求“企业必须强制执行”，为此企业不得不购进新设备以应对，这也增加了企业的开支。有企业粗略估算得出的结论是，如果要完全达到国家新政的标准，光硬件就要增加几百万元的成本，这还没算人力成本。乳品行业是个毛利低、风险大、要求严的行业，现在物价上涨快，乳品价格肯定要有所变化，新“准生证”的申领可能会对乳品价格的变化起到一定的加速作用，在这个过程中，行业内会有一部分小企业会因成本高企与乳制品销售价格过低形成的双重利润冲击而逐渐淡出市场。
 

目前，可以预见的是，这一新举措将是对乳制品行业的一次重新整顿，在客观上会淘汰一部分不规范的小企业，而对于大公司的长期利益而言则是个利好消息。在微观层面，虽然这一准生政策的系统化实施，在短期内可能影响到一些乳制品企业的生产，但从长远来看，对一些大型的规范的乳制品企业能形成一定利好。这些企业产业链比较完整，可以很快适应新的监管标准，并借此机会进一步占领一些小型乳制品企业萎缩退出留下的市场份额。
 

不可否认的是，新规的实施肯定会为国家食品安全和行业健康有序发展提供坚实基础，最终受益的是整个乳制品行业以及广大消费者。其实从2008年的三聚氰胺事件开始，乳品行业就一直努力着在做调整，更早以前，我们连三聚氰胺是什么都不知道，毕竟那根本不是食品业的东西。现在按照新规定，对生乳和原料乳粉的三聚氰胺检验都要批批检测，乳品当中重金属、毒素的检验也都要求起来，这对消费者来说，绝对是好事。