独家供稿：移动Labs

摘要：移动通信网络设备的管理是移动企业管理的一个重要组成部分，对企业的发展起着至关重要的作用。本文通过对设备全过程管理理论的阐述，以及移动企业设备全过程管理的的主要内容分析，提出了如何全面推进移动通信运营企业设备全过程管理的思路。

关键词：设备 全过程 管理

正文：

　　“网络质量是通信企业的生命线，优质服务是企业永恒的追求”，网络设备管理作为移动企业管理的一个重要组成部分，对移动通信企业提高网络服务质量和网络综合能力，促进企业全面、持续发展有着至关重要的作用。移动通信网络是由具有多种业务功能的多种有关联的通信网元设备，通过传输链路互相连接起来组成的一个系统，是移动通信运营企业物质系统的重要构成，也是企业经营生产的重要物质技术保证。因此，对移动通信网络设备的管理是移动企业管理的一个重要组成部分，对企业的发展至关重要。目前，我们企业在设备管理上还在沿用一些传统的管理模式，这就不同程度的影响了整个移动网络的持续、可靠运营。要想提高企业竞争实力、保障网络服务质量、降低公司运营成本、提高投资效率、开发新技术业务，就必须积极的探索现代化的设备管理模式，对移动通信网络设备进行科学、经济、有效的管理。

　　一、什么是设备的全过程综合管理

　　设备是企业进行生产活动的物质技术基础，是决定企业生产效能的重要因素。强化设备管理能力，对于保证企业正常生产秩序，提高生产效率，促进企业发展和技术进步有着非常重要的作用。设备管理是随着工业生产的发展，设备现代化水平的不断提高，以及管理科学和技术的发展逐步发展起来的，它经历了传统设备管理和设备综合管理两个阶段。

　　传统的设备管理模式主要是以事后维修和预防维护为主的管理模式，其理论核心是设备使用寿命周期过程中的维护、维修管理，主要工作集中在维护、维修阶段，侧重于技术管理。设备使用寿命周期是指设备从开始使用起，一直到设备功能完全丧失而最终退出使用的总的时间长度，衡量设备最终退出的一个重要指标是可靠性和可用性。传统的设备管理把设备的设计、制造、采购、建设等环节的管理与设备寿命周期的使用过程管理人为分离，而忽视了设备全过程、全方位的全面管理。

　　设备综合管理是在传统设备管理的基础上为了提高设备管理的技术性、经济性和社会性，以适应市场经济的进一步发展要求，运用设备综合工程学成果，吸取了现代管理科学理论，综合了现代科学管理技术的新成果，而逐步发展起来的设备管理理论和方法。是运用长远的、全面的、系统的观点，采取一系列技术、经济、组织的措施，以提高设备综合效率、力求设备寿命周期费用最经济、从而获得最佳经济效益为目的的设备管理模式。它与传统设备使用寿命周期管理的概念不同，其基本思想是把设备管理的过程分为前期和后期管理两个部分，将设备管理范围扩展到了前期的包括设备的研究、设计、制造、决策、计划、购置、安装、调试等范畴，结合使用、维护、维修、改造一直到报废为止的后期使用过程管理，形成一个完整的设备寿命周期全过程管理。整个过程中的每个环节都是必不可少、互相联系和相互衔接的。其目的是通过全过程综合管理和控制，从整体上保证和提高设备的可用性、可靠性和经济性，彻底改变了传统的单纯设备使用寿命周期内的管理模式。

　　设备综合效率是衡量设备寿命周期全过程综合管理效果的重要指标。设备综合效率=设备寿命周期内的产出/设备寿命周期全过程支出费用(原始费用+使用费用+报废处置等其他费用)。设备寿命周期内的产出是指设备在寿命周期内产生的最大投资收入，它包括直接和间接(或者说经济和社会)的全部内容。设备综合管理的设备寿命周期全过程支出费用概念与传统设备管理的寿命周期费用不同，它指的是设备管理全过程的投入，对于移动企业的网络设备其不仅包括设备从规划设计、购置建设的前期建设原始费用，以及使用过程的维护、维修和改造费用，而且包括设备报废处置等其他的成本费用(鉴于目前绿色环保、节能减排的国策，此部分也必须要考虑其中)。

　　因此，设备全过程综合管理的根本目标实际上就是价值管理，就是最大程度的减少设备管理全过程的综合费用，提高设备的综合利用效率，使设备在其寿命周期内发挥最大效益。设备的全过程综合管理与传统的管理模式不同并具有以下特点：

　　一是全过程管理。它强调对从设计、制造到使用、报废全过程进行管理，认为设备的前期管理(指设备投入生产前的决策、规划、设计、制造或购置、安装、调试等过程的管理)与后期管理(指设备投入生产后的使用、维修、改造直至更新、报废的管理)密不可分，二者同等重要，不可偏废任何一方;二是全员参与管理。它强调设备管理不只是设备使用和管理部门的事情，企业中的所有与设备有关联的部门、专业的干系人都应该参与其中，加强协调和协作，设备管理人人有责;三是全方位管理。它强调设备管理工作有技术、经济、组织三个方面的内容，三者有机联系、相互影响，在设备管理工作中要充分考虑三者的平衡。

　　总之，在设备综合管理中，全过程管理是根本，全员参与管理是基础，全方位管理是手段，价值管理是目的。

　　三者关系的示意图如下：

　　二、移动网络设备全过程综合管理的主要内容

　　移动通信企业的网络设备主要是指企业内用于网络运营、基础支撑和运行管理的有形和无形固定资产。不同的网络设备在整个网络运营过程中发挥不同作用和功能，因此按各种设备在企业运营过程中的作用可以分为生产设备、辅助生产设备、管理和支撑设备。移动网络设备管理是指依据移动通信企业的生产经营目标，在整个企业运营过程中，通过一系列的技术、经济和组织措施对使用寿命周期内的所有移动通信网络设备物质运动形态和价值运动形态进行的管理工作。根据设备综合管理的理念，要提高移动网络设备的综合效率，就要从设备的寿命周期的全过程入手、实行网络设备的综合管理。

　　对于移动企业而言，移动企业网络设备全过程综合管理的主要内容应该有技术、经济和组织等三方面的内容，按其寿命周期全过程的管理过程可分为前期管理和后期管理两大部分，按企业运营中的职能管理可分为规划、建设、维护和报废等四个阶段。对于移动网络设备其前期管理主要是指规划、设计、选型、采购、安装、调测、验收、试运行等过程的管理，主要包括决策、计划、组织、控制、协调等经济、技术和组织管理等内容，实际也就是网络规划建设期间的管理。后期管理主要是指设备投入生产使用直至报废处置的全过程，主要包括设备使用、优化整合、维护保养、故障抢修、更新改造等技术管理内容，以及资源使用管理、运行成本控制、维护组织管理和设备保费处置等技术、经济、组织管理内容，实际就是使用过程和报废处置的管理。

　　移动通信企业网络设备设备全过程管理流程示意图如下：

　　在移动运营企业内，设备全过程综合管理的具体内容主要表现为：根据技术先进、经济合理、便于维护和有效支撑市场的原则正确的选择网络设备，为企业选择高性价比的网络设备;合理有效的控制和管理工程建设的质量、进度、安全和投资成本，如期交付企业符合设计和技术标准、满意企业发展需求的网络设备;在合理控制维护成本的基础上，强化设备的预检预修、故障抢修、优化改造的管理，保证设备始终处于最佳技术状态;围绕企业经营目标，合理的使用和利用网络设备，为企业创造最大经济效益;针对企业发展、技术进步、安全生产、环保能源等要求，有计划、有步骤地进行优化改造、更新大修和保费处置。

　　三、如何推进移动网络设备的全过程综合管理

　　结合设备综合管理的理论以及移动网络设备寿命周期全过程综合管理的主要内容和特点，笔者认为在移动运营企业内要全面推进移动网络设备寿命周期全过程的综合管理，就要从设备管理的“全过程、全方位和全员参与”着手，建立健全一套适合移动通信企业持续发展的设备综合管理模式，不断实践、不断探索，使设备管理更加趋于科学化、合理化、有效化，以达到移动网络设备寿命周期内全过程的系统化、全方位的综合化以及全员参与的群众化管理，全面提升企业的综合管理能力和运营实力。

　　(一)、树立科学的设备管理的理念，积极推行全过程的系统化管理。强调设备的全过程管理，就是要求设备的经营者和管理者要建立设备寿命周期全过程和寿命周期费用的概念，站在企业、全网和全过程的角度，全面关注设备寿命周期内的每一环节，不能单纯只考虑某一阶段或某一方面的经济性、技术性以及即时效果。要彻底改变传统的计划只管投资、采购只管购置、工程只管施工、网络只管维护、市场只管使用、财务只管报账的分散式管理模式。规划决策的同时考虑建设和使用，选型采购的同时考虑日后维护的成本支出，设计建设的同时考虑投产后的质量指标，运行维护的同时考虑客户服务的效果等等，要从全过程上综合进行考虑以提高设备管理的综合效益。

　　要做到设备全过程的系统化管理：一是，首先要解放思想、更新理念、开阔眼界，要站在全过程的角度，根据企业发展需要，积极学习和引进先进、科学和行之有效的设备管理理念和手段，并运用到设备管理实现中;二是，要建立一套完整、有效的管理机制和管理流程，将分散的职能协调、整合在一起，统一到一个完整的全过程管理中，既要各负其责、又要统筹兼顾、全盘考虑。特别强调加强部门与部门、专业与专业之间的协调，避免建设安装与运行维护的脱节，要将设备的前期管理和后期管理视为同等重要;三是，要建立科学、有效的设备管理激励和约束机制，调动设备管理人员的积极性，采取一切有效的管理手段，提高设备的最大投资效益。

　　通过设备的全过程系统化管理，不仅可以强化设备管理全过程各个环节有效衔接，而且可以有效提高设备的综合使用效率，进而实现设备寿命周期全过程的现代化、目标化、信息化的管理，全面提高管理的效率、效果和质量。

　　(二)、强化设备管理的体制建设，努力构建全员参与的群众化管理。设备的全过程综合管理强调全员参与，全员参与是设备管理性质本身决定的，也是企业发展所需要。一个企业从规划、建设、维护、财务、市场以及后勤保障等相关部门以及合作伙伴的所有干系人都应是设备的管理者和参与人，都应该积极、负责的参与设备管理工作。管理体制建设是设备管理的基础，我们的全过程管理的体制应该达到这样一种效果：企业内部的管理和管理资源能够统一的组织和协调，各管理和生产部门之间既有明确分工又有紧密联系，要消除部门之间的设备管理全过程界限和隔阂，管理资源优化配置且实现共享，管理与建设、维护和使用紧密结合，有执行、有管理，有监督、有反馈，所有事件都能够应实现全过程的闭环管理，层层有人抓、事事有人管，设备的选定要满足企业经济和市场需要，设备的运行和使用要经常保持良好技术状态，设备管理效能得到最大程度的发挥。

　　要做好全员参与的群众化管理：一是首先要建立健全全过程管理的机制和岗位责任制，做到从设备的前期论证和选择到最终报废的每一个环节、每一个部门、每一个岗位都有责任人并能进行追溯;二是要充分调动所有与之有关的直接、间接的部门和个人的积极性，充分发挥每个部门、每个员工的作用，使企业的各级人员从决策者、管理人员、技术人员、维护人员以至市场营销人员都来关心设备管理，并从不同的角度参与设备的管理工作;三是所有设备管理的干系人要各负其责，决策者在设备管理中起主导作用，管理、技术、维护等人员在设备管理要发挥主体作用。主体作用应该体现在的管理全过程，包括中从各种不同角度进行全方位的评价为决策者提供准确的决策依据，在管理执行中落实具体实施措施，及时提出合理化建议，消除各种不良管理。

　　通过全员参与的设备管理，不仅能够有效提高设备全过程管理的效果和企业综合管理的能力，而且能够大大增强员工的设备管理意识和企业责任意识，同时也可以激发员工的创造力和忠诚度，使移动企业设备管理逐步走向规范化、标准化、科学化。

　　(三)、健全设备管理的评估体系，实现全方位的综合化管理。设备全方位的管理强调在管理全过程中中要将技术、经济和组织三个方面的内容进行有机的结合，并充分考虑三者的平衡。经济、技术、组织管理的目的不是简单的降低成本，重要的是通过管理使现有的人、财、物资源发挥更大的效益，促进收益的提升和企业的发展。

　　要做到全方位的综合管理：一是，首先在设备管理的全过程中把设备的经济管理和技术管理紧密结合起来，在处理设备的经济性和技术先进性的关系时，要把全过程的经济性放在首位，有效的利用技术是手段，而实现济性目标是目的，要改变一味追求技术先进性、或单纯考虑某一环节经济性的做法，使设备管理工作真正为企业的经济效益服务;二是，要将设备的前期管理与后期管理视为同等重要，设备前期管理决定了其寿命周期费用的九成，设备一旦安装完成，后期管理70%的费用就已确定。因此，在前期管理中既要实现企业的发展、经营战略要求，又要兼顾后期的技术、经济实际和需求，不按科学规律盲目的赶工期，不仅会严重影响前期管理的综合效果，而且还会给设备的后期管理留下多种隐患。设备的后期管理对延长设备使用寿命、提高设备利用率和使用效果有着重要影响。因此，后期管理必须建立一系列的经济、技术和组织的管理措施，在有效支撑前期管理和合理使用维护成本的同时，做到精心的维护、正确的使用、及时的优化、定期的更新，充分提高设备利用率，在设备寿命周期内获取预期投资效益。三是，要建立、健全一套现代化的设备全过程综合管理评估体系，实时的追踪和管理设备每一环节、每一时刻的价值、使用、性能和利用状态等信息，并对各个方面的信息进行经济、技术的分析和综合评估，要将设备寿命周期费用分解到全过程的各个阶段进行追踪分析，以确定合理的建设成本、维修成本投入以及设备改造、更新的经济界限，有效的降低设备寿命周期费用投入;四是，在组织管理上要以适应现代设备综合管理和企业发展为前提，应体现统一领导、分级管理、分级负责的原则，在设备寿命周期全过程管理中既要分工合理、又要相互协作。那种一条链式和金字塔式的维护管理体制已经不适应现代维护管理的需要，实行集中化、扁平化的管理体制式是今后的发展趋势。

　　通过全方位、多层次、立体化设备综合管理体系建立，不仅能够加强设备管理的效能，强化部门之间、专业之间的协调，而且能够充分利用设备资源、降低运行成本，最大程度的提高网络设备寿命周期内的综合效率，为企业创造最大经济效益和社会效果。

邢晓光发表在移动Labs的原文链接：http://labs.chinamobile.com/mblog/105661_108192

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