一、项目背景

随着我国市场经济的发展，各类票据、证照、印章、批文（以下简称为“票证”）作为经济活动的交往凭证，使用日趋频繁，利用挂失、作废、伪造、克隆的票证进行资金诈骗、偷逃税收、合同欺诈的经济犯罪活动逐年呈上升趋势，国家、集体、工商业户及消费者的合法权益受到严重侵害。严重的票证违法行为已成为各级政府、公安机关、票证管理部门面临的一大课题，无论是签发、管理票证的政府职能部门，还是使用票证的企事业及消费者，都迫切需要一个适应市场经济发展需要的票证社会监督机构和一种方便、准确、权威的票证鉴别、查询手段，中国防伪技术协会并由此向全国防伪行业研发单位征集切实可行的项目方案。

二、市场可能存在的机会

项目的服务功能定位于国内票证监测查询市场，而目前国内票证市场的混乱局面及无序状况无论是政府、社会、企业和个人都非常需要建立一种有效的、可信的监控服务系统和监督机制来规范票证市场的各项业务活动，虽然各地方政府及相关部门也已经在建立并运行各种各样的证件及票据查询业务，但都是区域性的或只能提供及其有限的信息查询，全国性综合性的票证查询系统市场还没有出现，这是一个巨大市场。但是项目运作中将涉及到个人信息和企业商业信息，更重要的是可能涉及到金融、公安、税务等国家安全和敏感部门的资料和信息，政策性障碍和垄断行业间的配合可能需要中央有关部门形成统一意见方可在全国大规模推广，同时在实际的业务执行过程中更需要各政府职能部门全面配合才能体现票证查询系统网络的价值和效率。

总之，项目是一个需要有政府支持的全国性的票证网络查询系统，系统建成后在这个系统上的增价服务内容将越来越多，项目利润也将可观。但是要在全国推广并实际操作需要中央政府部门强有力的支持才能协调好各政府部门及地方的关系，有了政策的支持，就可能做到先入为主，并将形成市场壁垒和垄断，其发展前景也难以估量。