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“三农问题”提法不科学

(2018-12-09 11:38:30)
标签:

农业

农民

农村

三农问题

刘石

分类: 三农话题

在中国,“三农问题”是切实存在的。对此我总结为:农村的空心化,农业的碎片化和农民的贫困化。

Ø  农村的空心化体现在:有老人,无青年;有人口,无劳力;有土地,无资金;有政策,无落实。

Ø  农业的碎片化体现在:有耕地,无规模;有数量,无质量;有生产,无产业;有政绩,无业绩。

Ø  农民的贫困化体现在:有牺牲,无认可;有付出,无回报;有苦干,无出路;有贡献,无地位。

但是“三农问题”的切实存在,以及三个词汇都有“农”字,并不代表“三农问题”的提法就是有道理的和科学的。以笔者之见,这大有望文生义的嫌疑。

Ø  农业讲的是产业问题,是关于农业产业发展战略,结构,分工,规模,形态,水平,效率,政策等一系列问题,是涉农所有问题(不仅仅是“三农问题”)的根本性和核心问题

Ø  农民讲的是农业产业的从业人员的问题,涉及收入,身份,社会地位,技术水平,受教育程度等一系列问题,是次级问题

Ø  农村是农业生产发生的场所和农民生活的环境问题,是从属问题

      这三个涉农问题的逻辑关系是:如果农业不发展,农业生产没有利润,农民的经济收入没有保障,农民的社会地位也就不会得到改善;如果农业和农民没有好的出路,农村的建设和发展就不会有好的前景。

http://s16/mw690/001EscSlzy7pPsKdPQPcf&690

农业、农民和农村的概念涉及的内涵不同,层级不同,逻辑关系不同,把这样三个问题并列到一起,缺乏科学的依据,甚至会误导我们的思维和解决问题的思路。

如果“三农问题”的逻辑可以成立,工业、工人和工厂是不是可以并称为“三工问题”?军事、军队和军区问题是不是可以并称为“三军问题”?

问题的提出和解决都需要有严谨的逻辑,这是规划和制定解决方案的基础。非常可惜的是,“三农问题”从提出到现在已经有十多年的历史了,也引起的国家高层领导人的高度和持续的关注。但是中国的理论界对农业问题缺乏深入、细致和严谨的研究,缺乏实践操作的经验,多数为人云亦云,一直没有厘清其中的逻辑关系。

与此相关联的是,当前被炒得热火朝天的“新农村建设”存在着巨大的逻辑和实践误区。没有明确的以农业发展为前提,以农民的收入水平提升为保障的“新农村”只能是美好和虚幻的“愿景”。

Ø  “新农村建设”到底是给谁建设的新农村?是给种田农民还是给休闲养老的城里人建设的?

Ø  “新农村建设”除了房屋和道路等基础设施,其内涵是什么?是否有制度,资源、资金和人才的保障?

Ø  “新农村建设”是否可以在中国广大农村被复制,是否具有普遍适用性?还是只是树一、两个样板,讲概念,讲故事,讲政绩?

Ø  “新农村建设”的建设过程和建成之后是否可以自我支撑和可持续发展?还是在领导树立了一、两个样板之后就被“断供”?

……

在农业和农民问题没有明确的解决路径和方案的情况下,大肆炒作“新农村建设”,显然有本末倒置之嫌。对于“三农问题”的解决也不会有实质性的帮助。

“三农问题”的提法应该属于人民群众的“喜闻乐见”,但严格意义上讲,很不科学。它混淆的产业,农业人员和环境问题,混淆的主次矛盾,不利于主要矛盾,主要问题的聚焦和解决。

要解决中国的“三农问题”就应该聚焦在中国的农业问题上,不必“王顾左右而言他”。解决了中国农业的出路和发展问题,其它问题都会迎刃而解,纲举目张。

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