要帮助有意愿创业的大学生实现创业。根据麦可思调查，全国2009届大学毕业生有创业意愿的达到18%，而2008届大学毕业生实际创业的是1%；2009届湖北省大学生有创业意愿的达到16%，而湖北省2008届毕业生实际创业的是1.3%。可见无论是从全国还是湖北省来看，大多数有创业意愿的大学生没有实现创业梦想，因为有三座大山挡住了大学生实现创业的梦想，而地方政府是可以出手出来帮助搬走三座大山。

    根据麦可思对1742个自主创业的2007届大学毕业生的调查，大学生面对的三座大山是资金、营销和管理。

    首先是资金大山。麦可思调查发现， 82%的大学生创业资金来自家庭或自有资金。有创业意愿但家庭经济不好的就没有创业的资金条件。国务院的“国八条”中有资助大学生创业的措施，这还不够，地方政府必须资助本地大学生创业。如地方政府拿出钱来创立“创业投资基金”，可以按风险投资方式商业化运作，为那些有能力和有创业计划的大学生提供资金支持，而这些大学生创业项目一般是不可能得到民营风投资助的。

    大学生自主创业不仅需要启动资金，根据麦可思调查，30%大学生创业者认为“资金不继”是创业失败最大的风险，排在所有风险的第一位。正如湖北的大学生创业者陈涛所说：“但是现在最大的难题是缺少资金，就目前来看，至少还有100万的资金缺口。”后续资金的支持，还要靠地方政府的风险投资。同时，对于资金紧缺的大学生创业企业，地方政府应该给予在工商注册成本、税收优惠、办公室优惠租金的特别政策，而这些曾经给予外商和留学生创业的优惠政策，现在是给国内创业大学生的时候了。

    大学生创业还面临社保负担问题。现在中国企业的职工社保和其他缴纳保险金高达工资的41.7%，大学生创业一开始就缴这么高的社保，负担太重了，还没赚到钱就让三险一金压垮了。大学生创业企业的社保最好由政府部分买单，其他杂七杂八的地方收费如工会会费、残疾人收费等就免了吧，大学生自己解决就业就已经是对社会最大的贡献了。同时，要特别注意降低大学生创业的其他准入门槛。比如，现在网络销售是大学生创业的主要渠道之一，可是申请网上收费的ICP许可要求企业实际到位注册资金100万，这就把大学生企业挡在了在线收费的商业之外。

    其次是营销大山。地方政府要对大学生进行市场营销培训。根据麦可思调查，大学生创业第二位风险是市场销售。创业大学生来自不同专业，多数人是没有受训于任何市场销售课程的，更不用说销售实践经验了。政府可以与高校配合，提供销售的课程培训和实训机会，特别是大学生创业企业已近出现了销售困难的，政府采购单子可以优先下给大学生创业企业。在发达国家，政府有规定必须优先购买弱势群体办的企业服务和产品。大学生虽然有学历，但无经商经验、无资金，仍属于商业弱势群体。

    第三是管理大山。根据麦可思调查，缺乏管理经验是大学生创业失败的第三大风险。政府要对大学生创业者给予管理培训，选拔有创业经验的企业家指导大学生创业企业。帮助大学生创业企业招聘好员工，建立财务中心为大学生创业提供会计和审计服务，抓好产品质量控制与客户服务机制。 

    扶助创业的大学生不是开了园、讲了课、贷了款、办了证、免了税就服务到位了，要扶上马，送一程，在后续资金、销售推广和企业管理上给与帮助，搬掉压在大学生创业者头上的三座大山。如果应届大学毕业生创业成功率越高，就可以传递经验给下一届毕业生，榜样的力量是无穷的，而且还能鼓励更多的学弟学妹往创业路上走，形成大学生创业潮流。

王伯庆 中国教育报特约专家评论