高技术本身的发展要遵循一定的科学规律，而高技术产业发展除了遵循高技术自身的规律之外，还必须遵循一定的经济规律。这其中，良好的制度环境和高效率的经济组织对产业的发展至关重要。制度具有降低交易成本、提供激励机制、为经济提供服务、为实现合作创造条件等基本功能，在技术创新中的作用巨大。新制度经济学创始人、诺贝尔经济学奖得主诺斯认为：西欧社会之所以能够摆脱传统社会的“马尔萨斯”循环进而步入现代社会的主要原因在于这些国家具有更有效率的经济组织和保护个人产权的制度体系，这种制度体系保护了个人的权利和创造性。美国经济学家罗森堡和小伯泽尔在其著作中指出：西方国家的科技水平之所以后来居上、占居世界领先地位，原因是西欧在中世纪中后期建立了有利于不断创新的社会机制。而产业革命之所以发端于西方，是因为这种机制奠定了创新的基础。

世界各国对高技术产业的发展都采取了种种优惠和鼓励措施。从成功的经验来看，其高技术产业之所以能够取得较快发展，就在于这些国家和地区经过多年的探索，已经在促进高技术产业发展方面形成了一整套比较有效的投资、产权、激励制度，从而调动了创业者的积极性。例如：风险投资制度激发了人们投资高技术产业的热情，有限合伙制度较好地解决了普通投资者的收益和风险平衡问题，从而有效地解决了高技术企业的融资困难。同时，政府优惠的财税政策、提供的贷款担保和直接的资金扶持对高技术产业的发展也发挥了巨大的作用。因此,我国要发展高技术产业，就必须落实各项改革措施，建立起有利于高新技术以及相关产业发展的制度。有效的制度安排是推进高技术产业和推动技术进步的持久不衰的动力。

高技术产业的发展,体现的是一种全新的商业运作模式，是科学技术和市场经济的结合过程。高新技术产业发展的快慢，从一定程度上取决于有利于创新活动开展和人的潜能充分发挥的制度安排、社会环境和文化氛围，以解决高技术产业发展中诸如技术创新的动力机制、产业化的资金筹集、知识产权的保护等问题。而这些制度是传统产业发展下所不曾有的,需要不断地进行制度设计和创新,为高技术产业提供发展空间。