没有工资协商，工资指导线无意义

王传涛

近日，北京市2016年企业工资指导线出炉。记者梳理发现，今年已有北京、山东、山西、内蒙古等多地发布了2016年企业工资指导线。其中，北京工资增长下线由去年的3.5%提高至4%。（7月12日中新网）

每年，各省市自治区的劳动部门都会发布一个当地的企业工资指导线。这个工资指导线，非常华丽，每年都保持高速增长，看后也会让职工感觉到幸福。不过，需要明确的是，这不是政府权力干预市场、干预企业，这对各企业也没有任何的执行效力，因此，企业工资指导线的意义仅仅在于提供一种参考。

问题在于，即便企业老板个个如圣人般高尚，他们也没有义务将剩余价值主动放到职工腰包里。如果没有约束老板的权力和制度，如果企业职工在老板面前仍然弱势没有话语权，没有谈判平台，那么，也不会有企业去关心这条工资指导线，更不会去落实。

在企业层面，如果有健全的薪酬体系，则职工的收入可能会随着企业效益的好坏而波动。效益好，则收入高。而在薪酬体系不健全的企业里，恐怕职工收入只取决于老板个人的性格与脾气。而现代社会就需要约束老板们的任性权力，让老板们变得不再吝啬，因此在成熟的市民社会中，既有工资集体协商制度，又有替职工们真正去维权的团体。如果没有工资集体协商，工人维权团体也仅仅是发发福利、组织组织活动，不会去和老板们谈判工资问题，则企业工资指导线就是空中楼阁。

过去几年，收入分配改革一直被公众广泛呼吁。可是，《工资条例》在2012年夭折，而收入分配改革总体方案也迟迟没有出台。这也导致了工资集体协商制度长期处于缺位的状态。十八届三中全会提出了许多收入分配改革的任务和目标，比如，形成合理有序的收入分配格局，健全工资决定和正常增长机制；完善企业工资集体协商制度；规范收入分配秩序，完善收入分配调控体制机制和政策体系；逐步形成橄榄形分配格局……但具体到落实层面，恐怕每一条都任重道远。而政府发布的企业工资指导线能否真正具有指导意义，也关乎着上述目标能否实现的问题。

政府的工资指导线每年都会保持较高的增长率。但要让政府指导的工资水平变现，则不应该仅仅发布指导线，而是必须要有配套的措施、配套的制度去为工资指导线保驾护航，毫无疑问的是，最核心的问题就是工资集体协商。