“降低二手房交易税门槛”需要审慎行之

王传涛

网传11月将调整二手房交易营业税，原满5年的普通住房交易免征营业税，将调整为满2年的即可免征。从目前全国楼市情况看，各地限购放开刺激未如理想；限贷放开也面临银行额度不足的问题，所以减税很有可能成为新一轮楼市松绑的着力点。（10月12日网易财经）

降低二手房交易税的年限门槛——由先前的5年后免征变成现在的2年后免征，是“牵一发而动全身”的一步棋。从表面上看，那些在大大小小二手房销售网站上都能看到的“证过五年”字样，可能就会全部变成“证过两年”。而这一小小的变化，也很可能改变我国楼市当下的运行状态，楼市回暖也不是没有可能；也有可能对既得利益者构成保护。

先说说对楼市的影响。对众多天天盼着房价下跌的老百姓而言，降低二手房营业税的年限门槛，很可能就意味着房市成交量的上升，也可能意味着为房价稳定甚至是上扬与高企奠定一定的财税政策基础，买房的成本可能会提高。当下，二手房交易税税率为5%，这是一个不小的数字，也是一个非常重的税负。比如，一套住房如果价值100万，在房产证5年有效期内进行交易，将要上缴5万元的税。而这5%也基本构成了一套二手房交易手续费（约为总房价8%）中的大部分。

再说说对拥有多套住房的人的影响。尤其是，在房产税征收“只闻楼梯响、不见人下楼”的语境中，那些以房叔、房婶、房姐为代表的既得利益者，以及那些拥有多套住房的富人们，很可能要进行抛售。抛售时，购房者往往为了避税而更愿意选择“证过五年”者。如果交易税改为“证过二年”，势必会让既得利益集团多余的房产更容易出手。在出手之手，既得利益者也最终完成了真正的套现，固定资产转化成了真金白银。

但是，说到底，降税仍然是一件好事。数据显示，2014年全国人均宏观税负水平约为6338.76元。这样的一个纳税或者说缴税水平，就单纯数值而言，可能较低，但是，2013年，我国城镇人口的平均年收入只有27000元左右，我国农村人口平均年收入仅有8900元左右。显然，我国的人均税负在收入中的占比是非常之高的。因此，抬高纳税的门槛、降低纳税的税率，能够降低我国普通百姓的负担。尤其涉及房产买卖而言，就会为许多家庭节省几万元的不必要开支。

降低二手房交易税的年限门槛，有值得期待的地方，也有许多隐忧，还充斥着太多让人纠结的地方。毕竟，任何一项公共政策尤其是税负政策的变化，都会影响到每一位纳税人以及每一个家庭。因此，对于降低二手房交易税的年限，笔者仍然要说的是——这事儿必须慎之又慎。公众当然需要减负，但公众更希望得到真正的公平——降税不能只为刺激经济，降税也不能成为保护特权人士的专利。

降税的领域有许多，和公众生活关系密切的就有燃油税、车船使用税、购置税、个人所得税等等，这些领域都应该提高提高缴税的门槛或降一降税率。而仅在二手房交易税上降低门槛的做法就显得非常的功利。即便保护既得利益者的说法不能成立，这明摆着的刺激楼市的态度，也着实让那些什么渴望买房但实在买不起的人伤心一把。