“不动产登记时间表”别成“食言标本”

王传涛

近日，国土资源部在其官网上发文表示，将在2016年全面实施统一登记制度。国土部还明确给出了时间表：在2014年建立统一登记的基础性制度，2015年推进统一登记制度的实施过渡，2018年前，不动产登记信息管理基础平台投入运行，不动产统一登记体系基本形成。国土部表示，此次不动产统一登记制度的目标明确为“确认和保护产权，为市场经济保驾护航。”（4月22日《新京报》、《人民日报》）

一步一个台阶——2014年要干什么、2015年要干什么、2016年要干什么，“不动产登记时间表”可谓目标明确，思路清晰。但是，对于这样一个时间表，许多公众却表达了不满——三年太久，何不只争朝夕？又有网友问，现在信息技术如此发达，搞不动产统一登记制度有时就是一个“言必行、行必果”的问题，那么，何不缩短一些时间呢？

笔者认为，不动产登记制度假如真能够在2016年全面实施，其实也不算是一个太晚的时间。可问题就是，3年后，不动产登记制度真能实施到底吗？对此，笔者并不持乐观的态度。

如果问这样一个问题，“这个世界上最不准的时间表是什么”，我的答案其实就是官方给出的时间表。比如，住房信息联网工程的落地，中央早有要求，要在2013年6月底之前将联网工程拓展至500个城市，不过，直到现在，这个联网工程仍然没有实现以上目标。而且，之如《工资条例》、《收入分配改革方案》等众多的官方承诺，都似乎没有按时兑现。这一点不免让人感觉遗憾。

3年之后再实施，有为改革减少阻力的嫌疑。从现在到2016年，是2-3年的时间。这3年时间，说长不长，说短不断，但是，从中央自十八届三中全会以来的改革态度与反腐力度来看，3年之后的社会恐怕会是另外一番样子。因此，我们有足够的理由相信，之所以相关部门把不动产统一登记制度列到2016年实施，无非就是“且等且观望”，或许3年之后，阻力会小一些，“房多多们”也基本处理完了房子——别说没有给你们机会……

本来，不动产统一登记制度是保护市场利益，确立产权的重要制度，也寄托了公众的反腐重望，它犹如一记猛拳，但现在这记猛拳却像是打在了海绵上，有力无法使出。更可怕的问题是，到现在为止，我们连不动产登记实施的真正阻力还不清楚：是官场中有太多的“房多多”？是感觉无法满足公众的在不动产方面的反腐期待？

之于百姓而言，意味着要在纠结和忐忑中度过这未来的3年。潘石屹说，不动产统一登记制度实施后，房价会大跌；而也有专家认为，不动产统一登记制度实施并不会影响房价。这3年时间里，究竟是买房还是卖房，也便成了许多人困惑的问题。买房者自然怕买贵，而卖房者也怕早出手让财产受损。

最大的问题在于，既然官方列给出了3年的时间表，那么，无论什么原因，有什么借口，都需要在2016年不打折扣的给社会一个合理满意的交待。别到了2016年，再推到2017年，以后便“明日复明日”，以此往复。如果真是这样，恐怕受到影响的不仅仅是市场经济体制完善、个人财产权得到确认这样的问题了，更会影响到政府的公信力。但愿“不动产登记时间表”别成又一个“政府食言的标本”。