权力透明让吐槽公务员年薪成为可能

王传涛

北京已陆续有13个区县公开了2014年预算情况，涉及数百个区县委办局、街道办等。值得注意的是，石景山区31个部门同时公布了工资福利和在职人员情况，这也是北京区县级政府首次公开人均工资福利情况。记者发现，石景山区一些街道的人均工资福利相比部分市级部门，要高出一倍多。比如，八宝山街道办事处2014年预算情况说明称，八宝山街道办人均工资福利支出达到了21.42万元。（3月19日《新京报》）

北京就是北京。在其他一些省份，晒省级“三公”经费和省级预算都很困难的情况下，北京市一下子将预算的透明度扩大至了街道办即乡镇的层次。虽然，许多网友在看到八宝山街道办工作人员年薪高达21.42万时，感觉到了不公和愤怒，甚至也有基层公务员认为这是在拿自己接近10年年薪的节奏而羡慕嫉妒恨，但还是要承认，北京将2014年预算情况勇敢地晒出来，是很大的进步。

年薪21万多的问题，自然需要解释。当然，需要解释的不只是这个八宝山街道办，还有年薪接近20万的金顶街街道办。就是年薪还少一些的，都需要给广大纳税人解释解释，你们的年薪怎么就那么高？有什么猫腻？比如，这里面是不是有一些“招待费”之类的三公开支？再比如，是不是有领导拿的特别多？或是，被某一项支出给提高了，比如公费医疗？比如房补或是住房公积金？……无论如何，面对年薪21万的公职人员收入，相关部门不作出解释，广大纳税人就一百个不答应，人代会也不应该通过这样的预算。

但是，退一步说，透不透明的问题，远远比发多发少的问题更加严肃。如果不是当地财政部门勇敢地晒出这些犄角旮旯来，恐怕北京市公务人员的工资永远还是一个谜。你看，为了看到公务员的工资，现在的网友可谓是想尽了各种办法。比如，破解财政局的密码，然后把公务员的工资晒到网上，可是，这似乎是违法的。再比如，有人通过是公务员身份的亲戚朋友的口述进行推算，可以算出某某级别的公务员能够拿到多少钱。

公务员工资，不仅是谜，而且还容易被当成机密。甚至还会人站出来说，老百姓和纳税人们不要侵犯别人的个人隐私。在工资是隐私的问题上，他们成了法律信仰者；但在公开预算这事上，又容易成为权力的信仰者。最明显的一个例子是，“表哥”杨达才在车祸前“一笑倾国”之后，被某大学生向财政部门申请其工资收入情况，结果很是悲剧，被以机密为由断然拒绝。用《让子弹飞》里的台词就是，这岂止是傲慢，简直是傲慢。

因此，把工资预算晒出来，就永远比不晒进步。我们不怕公务员的工资高，怕的是我们看不到这种高，也没有吐槽的机会。要区分的是，公务员工资是谜容易让人绝望，而看到公务员工资高只会让人愤怒。显然，这对人的情绪的影响还是有所不同的。因此，我们希望能有更我的地方财政部门做到像北京财政部门一样勇敢。而且，八宝山街道办的存在，还会让许多地方的财政部门无所畏惧，你看，人家年薪21的都晒了，还有什么不敢的呢？

透明无底线。公众不仅想知道公务员工资能拿多少，更希望知道他们这个工资是怎么构成的。比如，什么是基础工资，什么是岗位工资，什么是工龄工资，什么又是职务工资，什么是房补，什么是车补……而可以肯定，如果公众看到了公务员收入的具体构成，恐怕也会减少一些质疑声音。更可以预期，如果公务员的财产也能公示，政府也就更具有公信力了。