“贪10万和500万量刑相似”现在是伪命题

先谈贪5000问题，再谈贪10万和500万问题

王传涛

“受贿10万元和500万元都判10年左右，量刑幅度差异过大，容易导致不公。”近日，在审议“两高”工作报告时，职务犯罪的量刑标准成为了热门话题。安徽有人大代表表示，目前在职务犯罪的量刑把握上，各地不是很统一，希望在全国范围内尽量统一量刑标准。（3月12日《新京报》）

贪10万与贪500万量刑差距不大，是近几年以来法律界和坊间的热门话题。现在，这一话题被人大代表放到“两会”中来说，也很快成为焦点新闻。正如许多人所担心的，因为贪10万和贪500万的量刑相当，这也就会让人产生这样一种担忧——反正是贪了，索性不如贪到500万，而公共利益和公平正义的社会秩序，便在这种“贪多也无妨”的理念中不断被践踏和蹂躏。

这种担心，不是没有道理。从法理上讲，当犯罪成本趋同化，犯罪可能就会越来越重。因此，许多贪官想必也正是奔着贪500万这样一个伟大的目标而去的。必须要承认，当下《刑法》并没有对于贪污10万以上的进行更有有效的量刑分类，这必然会导致“贪多贪少都一样”的担忧产生。

但是，在笔者看来，在执法不严的前提下，“贪10万和贪500万都判10年”不利于司法公平的问题，本身就是一个伪命题。一者，许多国家和地区的法律制度，都会在涉案资金上设置一个幅度。我国《刑法》在关涉受贿贪污问题上同样设立了这样的幅度。《刑法》第386条明确规定，“个人受贿数额在十万元以上的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，可以并处没收财产；情节特别严重的，处死刑，并处没收财产。”应该说，这个规定本身没有问题。

二者，比讨论“贪污10万与500万有什么区别”更有意义的是，《刑法》对于贪污腐败的震慑力到底有几何？贪官被抓，是倒霉还是必然？比如，是不是当下的防腐反贪体制都能把贪污10万的“小苍蝇”揪出来呢？如果不是，又何以去对比贪污10万和贪污500万？而且，《刑法》规定国家工作人员受贿罪的起刑标准就是5000元。但从现实考量，受贿5000元即立案追诉的个例实在是少之又少，试问一句，谁见过贪污5000元的贪官？或者，贪污5000元，是不是应该算一枚清官？

关于司法对于贪污腐败的震慑力，笔者还有一个疑问。我们有一个量刑比较轻但筐子很大的罪——巨额财产来源不明罪。《刑法》对于巨额财产来源不明罪的量刑标准，较之于贪污受贿等罪名，轻了不少：“处五年以下有期徒刑或者拘役”和“差额特别巨大的，处五年以上十年以下有期徒刑”。著名的“表哥”杨达才案件中，杨达才贪污25万元，而其他的500多万元都被列到了巨额财产来源不明罪之中。

关于反腐，我们缺的不是相关法律规定以及更为细化的条文，而是法律的执行以及反腐体制的建立健全。《刑法》对于贪污数额的幅度划分自然存在不科学不细谨的问题，但更为根本的问题不在于此，而在于我们是不是建立起了那个“执法必严”的司法体制，我们的权力监督是不是建立起了“莫伸手，伸手必被捉”的惩防体制。如果这两者都没有建立，再细化的法律条文，都无助于反腐。

载于青年时报。