“低龄老人服务高龄老人”是个馊主意

“低龄老人服务高龄老人”中的角色错位

王传涛

全国老龄办副主任吴玉韶日前表示，全国各级老龄机构要鼓励更多的老年人加入志愿服务队伍；通过结对帮扶、志愿服务等形式，鼓励低龄老年人服务高龄老年人、健康老年人帮助失能老年人，组织老年互助队，为老年人提供志愿服务，为积极应对人口老龄化作出贡献。（12月23日《北京晨报》）

养老问题，一直以来是国人关注的热点。国人何以养老，也已经成为一个“中国式难题”。一方面，当下的养老制度，无法让所有老人都有领养老金的权利，除了有正式工作的人员，现在大部分老人仍然“老无所依”；另一方面，“以房养老”等政策带有许多忽悠的性质，政府对于养老的责任，总是试图转嫁到公民身上，公民的私有财产也不应该是换取养老的资本。

如今，我们又听到了一个新的说法——低龄老人服务高龄老人。对于这样一个说法，我们应该首先要肯定其合理性的一面。老人群体，从60岁到八九十岁不等，60余岁显然是年富力强，即便是七八十岁，也可能有身强体壮者，因此，当“空巢率”成为普遍现象的时候，让低龄老人服务高龄老人并非完全不可行。但是，仔细分析一下，却能够发现这是一个馊主意。

一者，在权益上，低龄老人和高龄老人相同——谁服务谁，都有不合理性。低龄老人本身也是老人，也应该颐养天年，让他们服务于高龄老人，就是在剥夺他们的自由权益。而且，就我国实际情况而言，许多低龄老人是照看孩子的主力军。他们未必有时间来照顾大龄老人。此外，低龄老人想旅游、休闲，哪怕是只想下棋、打扑克，也都是人家的自由。政府部门没有权力剥夺他们对于未来生活的构想，更没有权力让他们对养老付出一些义务。哪怕是有偿服务，这也是不合理的。

二是，养老陪护是讲究专业知识和相应技能的，不是人人都可以做。专业的养老社工队伍，必须建立，并且，这部分人应该由政府出资培养和供养。在国外，这类工作人员被统一称作“社会工作者”。这部分人员，必须经过政府的专业训练和培训才可以上岗。让低龄老人承担这一角色，显然是一种错位。

三是，养老机构的建立健全，必须以养老的社会化为路径，需要政府的全方面投入。目前，我们养老体制最大的问题在于，无论是公办养老院，还是私立养老院，数量都极少，远远低于国际水平。这是政府养老保障方面的缺失表现。目前，我国养老床位仅仅是千人拥有19.7张，远远低于国际水准。根据国务院办公厅印发的《社会养老服务体系建设规划（2011-2015年）》，到2015年，我国“每千名老年人拥有养老床位数达到30张”，即养老床位总数约663万张。显然，对于这样的现实，政府部门应该感到惭愧。

养老是社会问题，责任在于政府。养老院数量不足、没有专业的社会工作者——这才是我国养老问题的核心所在。我国人社部门、民政部门要致力于这些问题的根本解决，而不能想尽办法让公民们多付出义务。当计划生育让国人失去“养儿防老”的基础，则政府必须拿出足够多的财力和物力来支撑我国的养老事业。让低龄老人照顾高龄老人，是政府逃避养老责任的表现，也是强行转嫁公民义务的表现，是一个馊主意。