一代身份证要走了，管理和傲慢却仍在

一代身份证变“国民文物”背后的公共期待

王传涛

2013年1月1日起，中国将停止使用第一代居民身份证，全面使用第二代居民身份证。派出所警察提醒，还没有办理二代身份证的人员应尽快办理，否则将带来许多不便。警方也建议还没有办理二代证的市民，实在来不及的可先办理临时身份证救急。（《北京青年报》12月23日）

一代身份证彻底停用的消息，不会因为世界末日没有兑现而像玛雅人一样不靠谱。一代身份证必将在7天之后退出历史舞台而变成“国民文物”。应该说，这是一种进步，无论从面积大小适合存放钱包，还是更加信息化、智能化，二代身份证代替一代身份证都是不折不扣的方便。可是，现在的二代身份证以及户籍管理制度，并非没有问题。在一代身份证被彻底停用之后，关于身份证和户籍，还有许多民意期待。

第一个期待是，身份证上，什么时候能没有语病？一代身份证上有语法错误——这是一个老问题了。有文字专家曾称，是一代身份证开始使用“身份”一词，但实际上，我国向来用“身分”一词。因为身份证的错误，“身分”基本成了错误用法。当下使用的二代身份证并不完美，相反，还有多处语病。2010年，有语言专家。从二代身份证上发现了四处语病，分别是，“居民”和“公民”不分；“身份号码”应为“身份证号码”；“出日”应改成“出生日”；“到长期”应为“长期有效”。两代身份证，都出现了语法错误，这着实是件“不好意思”的事，这让我们看到了公共服务的不专业和低质。更可气的是，两年时间过去了，身份证管理部门却一直没有对此做出回应，也没有进行道歉或是发出更正承诺。

第二个期待是，身份证的更换，应当是政府行为和公民行为的统一，更换的费用不能完全让纳税人承担。具体来说，身份证更新换代的花销费用，以及身份证在使用过程中的复印费用问题，至少不是完全由公民来承担。更不应该是强制全体公民必须为了更换身份证，去做什么。在身份证的更新换代过程以及今后身份证的使用过程中，公共财政应该为民分担一些压力。哪怕是一分钱、一毛钱，政府也应该有分担的理由，因为纳税人已经为服务缴了税。

第三个期待是，身份证上应该有更多的公民权利。现在的身份证，只能证明我们的身份，而不能证明我们的权利。在管理部门那里，身份证的作用，除了让他们检查，或是证明持有人的身份，身份证的作用确实非常之小。众所周知，在许多国家，身份证号就是社保号，身份证就是社会权利的一代象征。在这一点上，我们的身份，似乎只是用来被管理的，而不是用来提供服务的。

第四个期待，身份证背后的户籍制度，要向着更加公平的方向去改革。郭德纲曾在自己的相声中说，“俺也是有身份证的人”。这样的调侃，并非只是一个相声包袱，而是有着现实的公共期待——身份证，应该让所有的居民都拥有公平的身份和权利。因此，我们更希望身份证后面的户籍制度能够发生改变——打破城乡二元体制，让户籍流通、人才流通更加自由，让“同命同价”、“同票同权”早日到来。

身份证，是与我们每个人都息息相关的卡片。这张卡片上无小事。一代身份症退出历史舞台，并不代表着二代身份证和以及以后的N代身份证、现在的身份证管理制度以及户籍制度，完全公平合理，身份、户籍领域的改革仍然要朝着更加人性化的方向进行。所有持有身份证的人，都应该获得应有的尊严和幸福。