从表彰到违章，一个典型的拆迁故事

王传涛

近日，丰台南苑乡大红门村，彩虹桥幼儿园园长王立微很困惑。大红门旧村改造拆迁，这所有百余名孩子的幼儿园被认定为“非法办学”，除了得不到补偿，村里也不负责为幼儿园寻找新址。而在2006年，该幼儿园还被政府授予“创办打工子弟幼儿园，为流动人口服务”奖项。（1月18日《新京报》）

贾平凹在《废都》里说了一句很牛的话——“说你行，你就行，不行也行；说你不行，你就不行，行也不行。”在我的记忆中，很长时间没将这句话抖出来，还以为领导们嬗变与前后不一的作风得到改进了呢，没承想，我们只不过被眼前的一些更为新奇的新闻吸引住了。但是，即便“浮云遮望眼”，浮云背后的残酷一面只要一出现，我们就能够清晰地看到以前的故事与典故。

对该幼儿园来说，2006年政府部门为其颁发了“创办打工子弟幼儿园，为流动人口服务”奖项，到2011年，却成了拆迁部门拿出的“非法自办幼儿园，应依法予以取缔”通知，这样的事，让幼儿园小班的小朋友们看一看，都知道这个故事应该是传说中的“自相矛盾”或“搬起石头来砸自己的脚”，更不用说中班、大班、幼儿园老师及广大公众了。

可是，在有些时候，我们的权力部门就是这样，“说你有功，你就有功，没功也有功；说你违法，你就违法，不违也违。”尤其是到了拆迁这事上。看到你切实做了一些有益于社会有益于百姓的事情，这奖自然不会吝啬，只是，别指望这奖状就能成为传说中的那块“免死令牌”，在拆迁的故事里，世上没有“免死令牌”，用《李可乐抗拆记》里的话就是“人人都是违章建筑”，每个人随时都有被拆迁的命运和危险。

违章建筑、违法办学，其实本质是一样的——权力部门的定义过程带有强烈的目的性。这种目的性，不以事实为依据，而往往依权力是否能达到预期为判断。在拆迁的故事中，这种目的性往往与拆迁补偿有关。因为幼儿园所在村庄被划定为“全村都要拆”，所以，补偿和新址都很难落实。什么样的理由才能使补偿与新址都得不到呢？那当然就是，非法办学。非法办学，固然有凭有据，幼儿园也确实没有《社会力量办学证》等手续，但政府的奖项又是如何发下来的呢？

其实，用幼儿园小朋友们的理解能力与智商来考量，这个问题非常简单：要么，是奖发错了，即当时的地方政府给非法办学的一个单位发了一个违法的奖——他们在默许甚至是在鼓励非法办学；要么，是现在拆迁错了，即他们在拆迁一个有益于社会有益于打工者的公益学校——他们在否定之前的否定。有时候，我们的权力部门就是这么纠结，这么拧巴，我们看着难受，人家却十分享受。

在根源上讲，政府权力表现地如此前后不一，除了权力无所约束的原因之外，还在于权力与拆迁利益的纠缠不清。正在征集社会意见的《拆迁法》，将明确规定“政府部门不得主导拆迁行为”等诸多事宜，这自然是一种进步。而如果政府部门成为拆迁商、开发商们的帮凶了，则拆迁的危险谁都将会遇到——所有的学校都有可能被认定为非法办学，即使受过政府嘉奖。