（二）推进农村人居环境整治“/三/大/革/命”

1．推进农村“垃/圾/革/命”。加强农村生活垃圾治理能力。开展非正规垃圾堆放点排查整治工作，整治垃圾山、垃圾围村、垃圾围坝、工业污染“上山下乡”，优先治理农村饮用水水源地、重点流域等区域存量生活垃圾。加强生活垃圾收集处理水平，持续推进分类减量化、资源化、无害化。交通便利且转运距离较近的地方继续推广“户分类、村收集、镇转运、县处理”垃圾收运处置模式，其他地方可采取就近分散处理等符合实际、方式多样的处置模式。积极探索适合“三州”和偏远、欠发达地区的农村生活垃圾治理方式。完善分类投放、分类收集、分类运输、分类处理机制，将农村生活垃圾按照易腐垃圾、可回收物、有害垃圾和其他垃圾进行分类收集，对易腐垃圾和可降解的有机垃圾实行堆肥或厌氧消化处理，对可回收物进行回收利用，对有害垃圾实行集中收运处理，对建筑垃圾等实行就地填埋或加工利用。每个村至少有1个以上垃圾收储设施，每个乡镇有垃圾收运车辆和转运站，每个县有垃圾处理厂。在全省建立行政村常态化保洁制度，采取“政府拿一点、群众交一点、社会筹一点、集体补一点”等做法，逐步实现自然村专职保洁员全覆盖。探索农村环保设施建设运营市场化机制，健全财政补贴和农户付费合理分担机制。力争农村生活垃圾治理实现有完备的设施设备、完善的治理体系和成熟的治理技术、稳定的保洁队伍、完善的监管制度、长效的资金保障。到2020年，实现90%以上行政村生活垃圾得到有效处理，40%以上行政村推广生活垃圾分类处理措施。

推动农村面源污染治理和农业生产废弃物资源化利用。严格控制农业用水总量，减少化肥和农药使用量，大力推广节肥、节药、节水和清洁生产技术，实现“一控两减三基本”目标。深入推进畜禽养殖废弃物资源化利用,大力发展种养循环农业,推广农牧结合生态治理模式。深入推进养殖、调运、屠宰环节的病死畜禽无害化处理监管。推进农作物秸秆综合利用，支持秸秆综合利用新技术产业化发展。建立健全农田残膜回收处理体系，推广生物可降解地膜，实现农膜使用和农田残膜回收利用“减量化、资源化、无害化”。加强农药包装废弃物回收处置，鼓励农药生产企业使用易于回收处理和再生利用的包装材料。深入推进农产品副产物及加工副产物综合利用，不断挖掘农产品加工增值潜力、提升增值空间。到2020年，实现全省畜禽粪污综合利用率达到75%以上，规模养殖场粪污处理设施装备配套率达到95%以上，秸秆综合利用率达到90%以上，废旧农膜回收率达到80%以上，粮经作物主产区农药包装废弃物回收率达到70%以上。

2．推进农村“污/水/革/命/”。开展农村黑臭水体清理整治。以房前屋后、河塘沟渠为重点，清捡漂浮垃圾，实施清淤疏浚，逐步消除农村黑臭水体，实现村内库塘渠水质功能性达标。围绕“水安全有保障、水资源有保证、水生态有保护、水文化有底蕴、水景观有特色”建设目标，2020年前力争建成水美新村2000个以上，美丽渔村50个以上。

加强农村污水处理能力。综合考虑经济发展水平、人口聚居程度等因素，因地制宜制定农村污水处理排放标准和技术规范，优先在居民人口聚居度高、环境质量要求高的区域实施污水治理，优先安排在有15户或50人以上的农村居民聚居点建设污水处理设施。对靠近城镇的村庄，将管网纳入城镇污水处理系统；对其他农村地区推广小型化、低成本、易维护的分散式生活污水处理设施，避免盲目照搬城市处理模式。有条件的地方在彝家新寨、藏区新居、巴山新居、乌蒙新村、易地扶贫搬迁聚居点可同步实施垃圾污水处理设施建设。加强处理设施标准化运维服务能力，推广生活污水源头减量和尾水回收利用。到2020年，实现50%以上的行政村生活污水得到有效处理。

3．推进农村“厕/所/革/命/”。推进农村户用厕所改造。按照群众接受、经济适用、维护方便、不污染公共水体的要求，合理选择改厕模式。对于平原地区或城市近郊的农户，研发厕浴一体化改造产品，选择单户、多户、联户等改厕模式，推广分散式污水一体化处理技术，将厕所、厨房等生活污水统一收集处理；对于中低山、丘陵地区的农户，推广厌氧发酵、膜生物降解（MBR）等技术的资源综合利用厕所；对于高寒缺水地区的农户，推广使用风光新能源、循环微水冲、泡沫封堵、微生物耗氧堆肥等技术建设粪尿分集式厕所；对于农户开办的农家乐、民宿等场所，推广使用装配式厕所。结合彝家新寨、藏区新居、易地扶贫搬迁、地灾避险搬迁等项目，在脱贫攻坚农房建设中实施户用无害化卫生厕所配套改建。加强厕所粪污治理，全面消除露天粪坑，推行粪肥无害化处理后还田，有效衔接厕所粪污与生活污水治理。到2020年，基本实现农村户用卫生厕所普及率达到85%以上。

统筹农村公共厕所建设。制定农村公共厕所建设导则，充分运用粪污无害化处理技术，通过新建、改建或与村委会整合建设等形式，推进农村环保公共厕所建设。到2020年，实现每个行政村至少有一处公共厕所。加快乡村旅游厕所配套，注重乡村旅游厕所与自然环境相协调，推进各类旅游景区、风景名胜区、水利风景区、自然保护区、森林公园、湿地公园、地质公园等配套公共厕所建设。到2020年，完成1226座乡村旅游厕所新建和改建任务。推进农村公路沿线、客运站点配套公共厕所建设。建立农村公共厕所日常运维管理财政补助机制，探索“以商建厕、以商养厕”的市场化运管模式。