文/赵学富

有一天晚上，已调市政府工作两年多的同事老张告诉我，市委巡视组正在对2015年全市所辖县（市、区）开展“精准”扶贫情况暗访。暗访之前，市委领导要求将暗访情况不折不扣带回去。

分派到我们县的暗访组一行四人，在组长率领下，驱车直奔某某镇某某村，问村支书村里去年有没有扶贫对象，有几个，村支书说全村有两个，分别是三社的陈某和七社的杜某，都分别安排了一笔资金，现在生活都还不错。巡视小组长问，不会有误吧？支书拍着胸脯说：我亲自办的，咋会记得错呢？

告别村支书，他们询找到三社的陈某家。陈某得知他们一行的来意后很诧异，说他家从没有被扶贫过，也不需要扶贫呀。还说，他家里五个人，他和儿子、媳妇三人都在附近企业上班，每月工资合计一万多，他老伴要不是照顾读幼儿园的孙女，也到企业打临工去了。

接着他们又找到七社的杜某家，欲问杜家去年接受的扶贫情况，杜某的妻子接访了巡视小组，也被问话愣住了，“我们家从没得到过什么扶贫的事啊”。

暗访了两家“精准”扶贫对象后，他们向市委做了汇报。刚汇报完，就见市委领导铁青着脸拨了一个手机：你和某县长马上赶到市委常委会议室，不得有误。

我们县的两位主要领导从市里回来后，立即召开了相关会议，提出了县委决定统一开展“扶贫”专项督查工作意见。目前，“扶贫”专项督查工作已在全县铺开。被暗访的弄虚作假得村支书已被免职，正在接受纪监部门调查，涉及的领导部门和监管人员也正在接受组织调查。据说，这次督查情况和处理结果还将通告全县，上报市委。

得知这些情况，我不禁疑惑，这种在社会上影响恶劣、群众反映强烈的“张冠李戴的‘扶贫’”问题，为何没被最直接的上级发现，而是在上级“暗访”时才暴露出来呢？这其中缘由，是不是真如民间传言，有基层干部在私下“串通一气”巧立名目损公肥私呢？

当然，这次暗访发现的问题，对今后如何加强和做好扶贫工作无疑是功不可没。但问题是，这些问题的出现和存在，很大程度上与基层工作一直存在的问题是直接关联的。比如，上级政策与办事不公开、不透明，事中、事后监督未及时跟上，或督查工作走过场等。试想，如果将类似的“扶贫”项目、条件、对象等细节进行书面的、网上的公示，随时接受民众举报和监督，再对办事人员和责任人员予以“铁规”约束，形成上下公开透明，上下对接一致，想必上级推进的民生工程，下拨的各种惠民利民“专款”，诸如帮扶贫困群体“低保”的、“补助”的、“补贴”的、“救济”的相应专款，就不会在基层屡屡出现张冠李戴、偷梁换柱、巧立名目的挪用、代领、冒领、骗领等怪象。

暗访，历来是治理基层工作，尤其是涉及民生工程中一些领导干部利用职务之便欺上瞒下、弄虚作假的行为，是解决基层“游、漂、水”和办事中“吃、拿、卡、要”等不正之风的好做法、好举措之一。

2016年已经到来，愿“暗访”能成为各级党委政府了解基层干部与群众工作情况，尤其是了解各种惠及基层群众的政策、项目与款项的落实情况的一种常态化工作，成为上级监督下级的有效监督方式。让基层民众看到党中央和各级党委、政府众多惠民、利民、助民的政策及项目、资金绝对不是画饼充饥、忽悠哄诓，而是能得到实实在在的兑现；让那些欺上瞒下、假公济私、中饱私囊的“苍蝇们”不敢在基层我行我素、为所欲为；让党“执政为民”的美好形象不再受到损害，执政根基变得更加牢不可破。

（作者系四川省夹江县委政法委原副书记）