[原创]处理“瞌睡门事件”须“三防”

王思铁/文

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    四川省三台县邮政局副局长曹某参加一次会议时，打了一个代价高昂的瞌睡，四川省纪委、监察厅1日向媒体通报说，曹某因打瞌睡已被免职（9月3日新华网）。

    在这之前，还有昆明呈贡县投资促进局副局长蒋文辉2月20日在昆明市招商引资与开发区发展专题讲座上，因打瞌睡被仇和当众点名批评，两天后蒋文辉被勒令辞去县投资促进局副局长职务（注意是“勒令”）。因打瞌睡而“下岗”，网上热议颇多，褒贬不一，但是，遗憾的是反对者都没有说到要害上。特别地说：笔者无意于为那些开会打瞌睡的官员开脱，只是我个人认为：他们遭到“弹劾”冤还是不冤，不应该看主要领导的态度即“霸气”、“人治”，而是要以法治的手段，真正用制度管人、管事。所以，处理“瞌睡门事件”，务必要“三防”：

    一防“抓小放大”。中组部主要领导同志讲得很清楚，要“整治用人上不正之风”，并强调“要以最坚决的态度同用人上的不正之风进行战斗。”用人上的不正之风，说白了就是人们常说的“最大的腐败”。我们历来是党管干部，实质上也就是各级党委的“一把手”在管。拿下级开会打瞌睡开刷，就有“抓小”以放“整治用人上不正之风”之大的嫌疑。因为道理很简单，开会打瞌睡的“下级”要下岗，为一视同仁，在开会时候的台上“头头”不遵守会场纪律，交头接耳、打手机发短信、无故缺席、迟到早退等的呢？这样一来，整治用人上的不正之风，就成了一般的“对下”作风整顿，也就给人以打了“苍蝇”放了“老虎”——舍瞌睡之卒保腐败之帅的嫌疑。再说，同样是会上打瞌睡，陕西省对12位处级领导的处理则是单独训诫，并取消本年度公务人员创优评佳资格。与之比较，是不是显得不公平呢？

    二防本末倒置。众所周知，时下会议多、文件多、讲话多的文山会海，才是产生“瞌睡门事件”的根源。一些领导干部的讲话因循“三部曲”：先是前面的领导讲话如何“精彩”和“重要”；然后自己“补充几点”，从国外讲到国内，从中央讲到地方，从远古讲到今天，空谈不绝，毫无现实性和针对性；最后请后边发言的领导“再补充补充”。于是，下一位发言者又重蹈覆辙，周而复始。社会上流传一副对联，上联为：今天开会明天开会天天都开会，下联为：你在讲话我在讲话你我都讲话，横批：不求落实。为什么？就是讲的空话、套话、不管用的话过多，下级拿着是老虎咬天——无从下口。我想，是否抽薪止沸，在整治打瞌睡者的同时，也整也整这开长会，讲长话、讲空话恶劣风气的“口头革命派”呢？如果文山削了，会海填了，开短会、讲短话特别是管用的话了，我想这“瞌睡门”也自然就关了。

    三防“人治”抬头。官员开会，昏昏欲睡，固然需要“一语点破梦中人”。不过，从另外的角度来看，官员在会场打瞌睡，尽管有些“拿村长不当干部”，但是否到了非得撤职的地步，就值得商榷了，因为无论是党内处分条例，还是国家公务员法，都没有这种惩罚。中央一再强调建立法治政府，强调制度是带根本性的，强调要用制度管人、管事。类似“瞌睡门”肯定应当处理，但一定要依法行事。再说，领导一批评，下级就“下岗”，霸气是霸气了，过瘾是过瘾了，但这里面明明就包含着人治的内核。为什么会是这样的，就是我们一些地方一些单位还不是民主用人，而是圈子用人、买卖用人、关系用人，导致庸人在上能人在下——“猪八戒领导孙悟空”。其实，动辄得咎、刮人训人的领导，就是能力不如人的黔驴技穷。为什么这样的领导者不“下岗”呢？更为可怕的是：如果我们的“一把手”视党规国法为儿戏，此风长起来，其危害恐怕是“瞌睡门”之风难以望其项背的。