公益活动规范化，公益项目专业化
——接受《中国财富》记者采访发言，见2009年第05期“ 解读曹德旺”

黄震

中央财经大学基金会研究中心主任、教授

曹德旺的举动说明崭新的公益意识在企业家群体中正在形成。企业家在完成创业发展之后，考虑怎样处置自己的财富，将面临两种选择：一是传给子孙后代；二是回报社会。曹德旺选择了回报社会，选择了迈向伟大企业家的道路，我们为他喝彩！曹德旺已捐赠的款项数以亿计，因此我毫不怀疑他的动机，这是他慈善之心的必然延续。以基金会这种载体来服务公益事业，是民营企业家回报社会最好的选择。

捐赠出的财产已属于社会财产，除了用于公益事业，不可挪作他用，更不可以抽回。一个老板在两边担任法定代表人，就会出问题，他会把基金会的财产视同企业的财产，产权不分，企业需要时他就动用。牛根生的老牛基金会据说就是这样做的，他把基金会的股权抵押出去为企业取得贷款，明显是一种违规行为。

媒体报道曹德旺基金会的公益活动领域笼统而分散，是欠缺专业知识的表现。宗教是不可以纳入公益领域的，它与我国现行法律法规相抵触。我国法律保障宗教信仰的自由，但是创办一家以宗教为目的的基金会，是不可以的。基金会的公益活动应该有长期规划的领域，曹德旺所说的救灾、救困、救急，都是随机性的，今年发生这个灾害，明年发生另一种灾害，第三年没有发生灾害，预算和项目的可持续性很难预见。目标设定必须可持续发展，选择一个比较稳定的领域。我国基金会具有项目主导的特征，因此，项目专业化非常重要，它保证公益活动好操作，可持续。

曹德旺提出以股权形式注册基金会，这在很多国家是通行的方式，在我国目前还不可以。他把问题提出来，引起关注，未尝不是对我国基金会管理制度的一种启发与推进，促使我们考虑它的可行性。从长远讲，以股权注册基金会的方式很可能成为主要的注册方式，曹德旺无意中为我们提出了一个新的课题。