日前,央行联手银监会、证监会、保监会共同发布了《关于汶川地震灾后重建金融支持和服务措施的意见》,明确提出了一系列支持灾区灾后重建的措施,其中,引人注目地提出了灾区居民在灾后购置自住房的贷款利率下限由央行规定的现行水平统一下调为贷款基准利率的0.6倍,商业银行可根据客户的还款能力等因素自主决定具体贷款利率水平,最低首付款比例统一下调为10%,个人住房公积金贷款利率各档次均优惠1个百分点等指导意见。
实际上,这是央行的货币政策在宏观调控基调出现转变后,增强灵活性、针对性的又一具体体现。此前央行已在全国范围内调增了信贷规模,值得注意的是,这次发布的《意见》中,明确地提出灾区个人房贷的优惠办法。这次金融支持措施实施范围是极重灾区,时间长达三年。对于极重灾区来说,灾后重建百废待兴,当前,金融支持的重头戏应是建设本身,推出个人房贷优惠政策,减轻灾区人们购房支付压力其实并不是当务之急,而央行在目前就推出这一措施,除了考虑支持政策的完整性外,更反映出央行在货币政策选择上表现出更多的灵活性,已开始由“一刀切”式的一味从紧到“区别对待,有保有压”的转变。一个时期以来,为遏制通胀,央行实行了严厉的货币政策和窗口指导,一旦CPI出现上升,马上加息、上调存款准备金率,形成了一个固定的机制,在取得一定成效的同时,也引来“僵化”、“机械”的指责,强化了人们对未来经济走势的悲观预期,这也是为何每当月度经济数据公布前,股市就要震荡一下的主因。而近期央行一系列的调整动作,使人们认识到任何政策都不会是一成不变的,央行也意识到,面对复杂的经济环境,不能简单的靠过去的经验去调控。在已经较长时期的从紧气氛下,这次灾区降息、降首付显得格外引人注目,难怪从央视到其他媒体在报道这一消息时,标题都纷纷选择“灾区居民购房最低首付10%,利息打6折”,这里发出了强烈的政策信号——调控政策的精细化时代已经来临。
当下,奥运赛事正酣,举国上下都关注奥运盛事,而央行此时还是及时推出《意见》,而此前发改委也推出了规模达万亿的震区灾后重建计划。这说明中央政府在举全国之力办好奥运会的同时,并未减少对经济、民生的关注,毕竟奥运会只是一个短期的事件,而经济发展则是关乎每个老百姓切身利益的永恒课题。可以预见,奥运过后,政府必将下更大力气去关注经济,抓紧今年所剩不多的时间去提振经济,确保“平稳较快”目标的实现。
从房地产市场来看,中国这么大,各地经济发展差异化明显。用统一的调控政策去调节全国房地产市场并不十分合适。政府对房地产市场的调控实施有年,其目的始终是为了这个行业的平稳健康发展,政府要调控的并非只是房价,甚至主要不是针对房价,而是针对这几年由于地方政府、银行以及发展商共同造就的房价、地价互相拉抬,价格水平快速上升,投资规模快速膨胀的产业发展模式以及房价只涨不跌的预期。应该说这种调控是必须的,用一些强硬的手段去调整预期也是不得已的。现在,土地流拍、退地、市场观望等表明国家的调控已出现实质的效果,在“平稳较快”发展的大背景下,对房地产的调控也会进入下一个精细化时代。事实上,无论是从房价绝对值、相对涨幅或是所谓房价收入比、房价租金比各地差异都巨大。基本上泡沫仅出现在深圳等极少数几个城市,就是在一个城市内部不同的地段、不同的产品,其价格也存在很大差异。很多评论者往往用70个城市房地产综合数据去评议市场状况,观望者也往往依据全国房价走势或本地均价走势去决定是否出手,或者希望等到暴跌去抄底,这往往并不明智。现在决策者显然已意识到这一点,开始一系列的政策微调,可以预期以往“一刀切”式的政策会被越来越多的针对性政策去打破。不同地区的地方政府正对本地特点的调控措施会不断出台,长沙、重庆等城市的做法会有更多的跟进。此外银行在信贷政策方面的自主权也会逐步增加。毕竟商业银行本身首先是企业,最近,建设银行北京分行联合开发商对于购房客户给与正常折扣之外的至少一个点的优惠,这也是一个新的动向,业内人士认为,此举表明在当前楼市低迷的状况下,银行业也面临着较大的业务压力。
另一个方面,上述政策的微妙变化也是有原因的,就说房价,大部分城市事实上已经有了相当程度的回归。目前,楼市观望者应充分意识到宏观层面的微妙变化,同时淡化那些所谓的均价走势,更多的利用现在买方市场的有利时机,认真了解自己关注楼盘的具体情况。宏观形势难以把握,但有一点是毋庸置疑的,那就是政府调控追求的是一个均衡的结果,不会那么的情绪化。我们可以想想,政府如果只是要和开发商过不去、和房价过不去,如果要想让房地产出现一个某些人所希望的那样暴跌,让开发商出现倒闭,政府不是没有办法,光是推出物业税、空置税就足够了。消费者难以把握均价走势,但完全可以对具体产品做出判断,根据某个或某些楼盘的成本、价格、性价比、周边配套、未来规划、升值潜力、是否适合自己需求等自己比较容易看清的因素来决定是否该出手。如果说我们的决策层已开始越来越成熟理性的话,我们的消费者又该如何呢?
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