文/晏扬　

　　10月18日有两条关于义务植树的新闻：一、《黑龙江省全民义务植树条例（草案）》规定，适龄公民每人每年应义务种植3棵树或完成相应劳动量的植树绿化任务，逾期未完成的，责令缴纳绿化费，并可处应缴绿化费两倍的罚款。二、湖南郴州市制定《全民义务植树实施管理办法》，除规定适龄公民每人每年义务植树3至5棵外，还首创“购车碳汇林”——市级领导和县市区、市直机关的一把手，按照所配公车排气量栽植“购车碳汇林”，1.8升以下、1.8升至2.5升、2.5升以上的分别植树3亩、4亩、5亩，不能完成任务的可“以资代劳”，标准是每亩300元。

　　植树确实是公民的法定义务——按照国务院1982年颁行的《关于开展全民义务植树运动的实施办法》，“凡是中华人民共和国公民，男十一岁至六十岁，女十一岁至五十五岁，除丧失劳动能力者外，均应承担义务植树任务”。30年前作此规定是基于当时的国情，自有当时的道理，但毋庸讳言，30年来这项法规的执行力度逐渐趋于弱化。

　　原因其实很简单：伴随着城市化进程，城市越来越多、越来越大、越来越拥挤，高楼大厦林立，城市寸土寸金，已经没有地方供人们义务植树。有人或许说，可以到乡下去植树啊！事实上，随着上世纪八九年代农民分田、分林到户，农村土地处处有人承包，到乡下植树也很难找到合适的地方。

　　正是囿于这些难以克服的客观因素，各地对于公民义务植树多以倡导为主，未完成任务的公民很少受到处罚。现在，黑龙江和湖南郴州重新在这件事上较真儿，究竟是为了维护法规的严肃性，还是借此为政府创收敛财？让人不由得严重怀疑之。

　　严格落实法规，得先为法规落实创造必要的条件。植树是公民的义务，而为植树创造必要条件则是政府的义务，这个条件至少包括有树可植、有地方植树两方面。前者大概能够解决，但要政府部门不辞辛劳；后者解决起来恐没那么容易，政府到哪里去找大面积的土地，以供成千上万的民众每人每年栽种3至5棵树呢？时下这几乎是不可能完成的任务。

　　政府不提供植树的地方，却要求民众履行植树义务，没完成任务就要缴绿化费，还要罚款，很明显，这是憋着劲要掏民众的腰包。植树这项公民法定义务，由此被异化成政府创收的手段。

　　湖南郴州的“购车碳汇林”则更离谱。领导干部确实应带头植树，但一个领导栽种3至5亩“购车碳汇林”，可能吗？他们明知不可能，所以明码标价“以资代劳”的标准是每亩300元。当然，想必领导们不会傻乎乎地自己掏腰包，而是由单位的公款埋单。如此，所谓“购车碳汇林”就是一项形象工程，供领导干部作秀罢了。

　　另外，最让人难以释怀的是，30年来人们义务植树多多，按照专家的说法，要是这些树都成活，祖国大地早已处处被森林覆盖。可事实上，人们义务种植的树木并没有得到很好照料，成活率、成材率极低。植树是公民的义务，养树应是政府部门的义务，政府不能片面要求公民尽义务，却将自己应负的责任抛诸脑后。公民没有完成植树任务要罚款，政府部门没有尽职尽责又该怎样论处？

　　从上世纪80年代初至今，时移事易，社会发生了翻天复地的变化，“适龄公民每人每年义务植树3至5棵”的规定已明显不合当今时宜，让人没法遵守，大多数公民年年违法。有关义务植树的行政法规，是该改一改了。