北京市汉卓律师事务所

韩冰

    “中国环境大使”是由环境保护部授予环保公益事业社会公众代表人物的称号。2004年，原国家环保总局（现环境保护部）为推动环境保护的公众参与，大力宣传生态文明决定设立“中国环境大使”。

    作为中国环保领域最高荣誉称号，“中国环境大使”不受国别、种族、年龄、职业限制。“中国环境大使”的职责是：积极向公众进行环境保护宣传，以身作则，为公众树立积极健康的文明形象；以“中国环境大使”的身份，向国家环境保护总局及有关部门反映环境保护方面的社情民意，反映破坏环境的事件和行为，并对其所反映问题的处理情况进行监督；以“中国环境大使”的身份开展国际文化交流活动。

    “中国环境大使”是国家级的环保宣传与社会监督人士的专属荣誉称号，未经国家环保总局批准，任何单位及个人不得使用。

    “中国环境大使”每两年一届，并应于本届期满前6个月开始下一届的推荐工作。 
                                                                  ——摘自网上介绍

    晚上，闲来无事打开电视，看到环境保护部搞的第三届“中国环境大使”颁发仪式的晚会。晚会照例场面宏大，灯光、音响效果俱佳，著名主持人主持，社会名流云集。无更多时间观赏，遂上网通览，得前述简介。细心品味揣摩，乃得出其真谛：不过是一场“环保秀”的盛宴。

    为何？

    至今三届“中国环境大使”，得该殊荣者共三十位中，粗略统计竟有二十多位是知名艺人或知名的媒体人，其它领域人士全部加起来不足三分之一。若都是艺人或媒体人，称之为“中国环境大使”恐怕就太名不副实了，不如改为“中国艺人环境大使”。可是，若由环境保护部颁发此项自然没有文化部来得妥帖。既然是环境保护部颁发，又直接与环保有关，都给了艺人怕也实在说不过去。要有些陪衬的才能把这个“秀”做足；同时为了表现其代表的广泛性，也需要小学生、大学教授适当陪一陪。

    前两届颁发现场的盛况很遗憾无缘从媒体亲眼目睹，第三界有幸观之，其现场舞美、灯光等均属一流（包括摄像），想必消耗不少银两。不知此等规模、档次的“秀”是否由“国家环保部”买单，更不知这一单有多大。绝对不是十万八万能打发了的。环保部此项支出一定是单独列支，国家审计署不用看凭证也该能估计出来。当然，将那些出场费、服装费等等列为“中国环境大使”颁发仪式之费用一并报账，既满足了“秀”的要求，也避免了与媒体欢庆之嫌，实在两全齐美。

    统观三界颁发名单，没有那些长年为中国环保做出巨大贡献的代表人物、领军人物，难道是他们不如表现“爱心”的艺人们有资格充任“中国环保大使”？其中，没有看到与胡锦涛主席同时被美国《时代》周刊评为“2006全球最具影响力的100人”的马军，没有看到获得中国环保最高奖“地球奖”的“绿家园”领袖汪永晨，没有看到2005年度CCTV感动中国人物提名的“太湖卫士”吴立红……。而那些成为“中国环境大使”的艺人们，哪一个曾经在环保领域有过什么令人称道的作为。难道就是因为“中国环境大使”是由中国环保最高管理机关颁发，这些NGO（非政府组织）的人士就没有资格获得？还是因为他们所做的抗争相当多是针对环保管理机关的？

    环保部颁发“中国环境大使”的真正意义何在，真正目的是什么应该非常清楚了。当然，因为将其定位于中国环保领域之“最高”称号，只能颁发给他们愿意颁发、并非真正起作用的人。因为，享有此“最高”殊荣的人，可以“向国家环境保护总局及有关部门反映环境保护方面的社情民意，反映破坏环境的事件和行为，并对其所反映问题的处理情况进行监督”；虽然在前面一长串的行为面前没有任何修饰词，但实质上是政府授予的“权力”。试想，掌握了这些权力的人并非是懂得环保的人士，并非是致力于环保的人士，相反，真正需要向反映“社情民意”的，反映破坏环境的，国家最高环保机关却无法听到，只是因为没有那顶他们授予的桂冠。所以，每天报告中国河流污染情况的只是马军等几个人的小组，多年来为阻止怒江建设水电站奔走呼号的只是汪永晨等几个人，面对太湖严重污染只身搏斗的只是吴立红。当然，还有许许多多的环保人士为中国环保事业在默默奉献。但他们统统没资格充任“中国环境大使”，因为，政府并不需要他们来充当门面；因为，政府知道一旦给予他们最高殊荣，他们绝对不会充当门面的。

    所以，“中国环境大使”，谁能说它不是一个“秀”！