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俄美关系‘重启’会起步停车吗?

(2009-07-29 05:52:00)
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杂谈

 

    美国总统奥巴马心情愉快地离开莫斯科还不到20天,俄美关系重启进程就出现了一些让人不安的杂音

7月25日,刚刚从乌克兰和格鲁吉亚进行完安抚之旅返回华盛顿的美国副总统拜登不顾旅途劳顿马上接受了《华尔街日报》的专访。在这次专访中,拜登称俄罗斯是一个“衰落了的国家”,并断言俄正在下滑的经济状况和领导人的务实态度,可能会使俄在核裁军等涉及国家安全等一系列议题上向西方国家做出妥协。拜登称,俄罗斯的人口在缩减,经济在衰退,银行和金融体系也可能无法撑过未来15年的时间……

拜登这番“语出惊人”的表述着实为奥巴马7月初访俄时好不容易才给美俄关系营造出来的那点儿热乎劲从头到脚地泼了一瓢冷水。就在7月8日,奥巴马在莫斯科发表演讲时还“无限真诚”地对在场的俄罗斯青年大学生说,美国希望看到一个强大、自信和繁荣的俄罗斯。我们不仅需要翻开俄美关系的新一页,美国和俄罗斯还应当谋求确定彼此的利益,扩大对话与合作,开辟进步之路。然而,仅仅十几天之后,作为奥巴马团队外交政策重要参与者之一的拜登却说出与奥巴马几乎截然相反的话来。

俄总统外事助理普里霍季科对此不无讽刺地问,这暴露出一个严肃的问题——到底是谁是白宫外交政策的最终决策人?是美国总统还是他的团队成员,亦或是什么其他资深人士?而俄外长拉夫罗夫7月28日则干脆说,“拜登这次采访中的表述是从美国前任总统布什的旧讲话中摘抄出来的。拜登试图让俄美关系重新回到过去,回到布什时代。不过,俄罗斯还是希望美国政府能够履新与俄方不久前达成的各项共识。”

    的确,拜登的讲话再次刺痛了俄罗斯人的敏感神经。27日,他的这篇专访内容登上了俄各大报纸的头条,俄媒体和专家齐声指责拜登此番讲话到底是何居心,质问奥巴马政府到底想把俄美关系重启的承诺置于何地?俄《生意人报》报道认为,拜登出乎意料地回到了前任布什政府的立场。而《莫斯科共青团报》则称,拜登“粗野的公开谈话”真实地展现了奥巴马政府是如何真正看待俄罗斯的。该报还进一步建议俄政府称,我们应该以其人之道还治其人之身,来反击美国佬。否则,他们就不会把我们当回事儿。俄能源部前任副部长米洛夫甚至猜测,拜登很可能是在表述美国对俄政策的B计划,即如果克里姆林宫看起来不愿意对美国妥协,美国就会极力弱化与俄罗斯的关系,把俄罗斯从世界政治舞台的中心排挤到边缘位置。

    对于拜登的这番“鲁莽”讲话,美方官员急忙出来打圆场。美国国务卿希拉里26日在出席某电话节目时再次重申,美视俄罗斯为一个强国。希拉里还说:每个国家都面临着一些挑战,我们有我们的挑战,俄罗斯有俄罗斯的挑战。当然有些问题是需要俄罗斯自己处理的。白宫发言人吉布斯27日否定了拜登不顾奥巴马总统制定的对外政策而自行其是的说法。吉布斯称,奥巴马访俄时的讲话清楚地阐述了美对俄政策,副总统也同意总统的观点。两位领导人都认为,俄罗斯会为美俄关系发展做出自己的努力。

其实,如果说拜登在接受采访时是口误的话,那么他7月20-24日对乌克兰和格鲁吉亚的访问则肯定是奉奥巴马之命而出行的。奥巴马访俄后,乌、格等国领导人似乎心理很紧张,生怕自己成为了俄美关系重启的牺牲品。为此,包括波兰、捷克、斯洛伐克、立陶宛等国前总统在内的中东欧地区20多位知名政界人士近日联名致信奥巴马,警告美俄关系重启已使美国与中东欧国家联盟关系遭受考验,使整个地区再度笼罩在俄罗斯富于侵略性的阴影当中

为驱散乌格两国领导人的心理阴影,奥巴马返回华盛顿后在第一时间派拜登访问基辅和第比利斯,分别为尤先科和萨卡什维利吃了定心丸、打了强心针。在第比利斯,拜登强调格鲁吉亚是世界上人均接受美国援助最多的国家,美对格的支持将一如既往。拜登称,奥巴马委派他访格就是为了再次发出一个信号,即美国将向其战略伙伴和友邦格鲁吉亚继续提供积极的支持和帮助。在基辅,拜登也明确表示,虽然美正致力于同俄重启关系,但美绝不会以牺牲乌克兰的利益为代价。拜登还重点强调,美国决不承认,在东欧和独联体地区有什么势力范围,我愿意再次重申这一点。我们不会承认有任何国家在这一地区有颐指气使的权力,不会承认它对曾经的盟国如今加入哪一国组织指手画脚的权力。

    对于拜登的安抚之旅,俄罗斯也发出了自己的声音。虽然梅德韦杰夫豁达地说,美国努力同俄罗斯交好无需以牺牲美国同乌克兰及格鲁吉亚的关系为代价。但俄外交部发言人涅斯捷连科明确表示,任何国家都有选择伙伴的权利,但是必须要摊在阳光底下,不要搞暗箱操作,更不要以牺牲其它国家的利益为代价。

而随着去年8月俄格五日战争一周年的临近,俄美之间围绕格鲁吉亚的暗斗有进一步加剧的迹象。俄驻北约大使罗戈津近日明确警告称,所有向格提供进攻性武器的军火企业都将受到俄罗斯的经济制裁,“无论该企业在大西洋地区还是在美国”。7月28日,由格鲁吉亚、阿布哈兹、俄罗斯以及欧盟和联合国五方代表参加的外高加索地区冲突避免机制五方会谈在阿布哈兹靠近格鲁吉亚内地的边境城市加利举行,会谈因格阿双方立场分歧较大而无果而终。俄媒体对此暗有所指地称,但愿俄罗斯今年的8月是平静的,希望萨卡什维利不要再次破坏某些俄罗斯官员休假时的愉快心情。

分析人士指出,拜登此次对乌格的安抚之旅和此番弱俄表述都不是偶然的,也并非拜登本人一时心血来潮的鲁莽之举,拜登近日的一言一行恰”┞冻龆砻乐涓畹俟痰慕峁剐悦堋F涫担砻拦叵档乃重启丝毫未影响两国在北约东扩等问题上的较力。虽然,这种较力目前尚不至于让俄美关系“重启”马上就起步停车,但这无疑成为影响两国关系进入快车道的重要制约因素。

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