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7月25日,刚刚从乌克兰和格鲁吉亚进行完“安抚之旅”返回华盛顿的美国副总统拜登不顾旅途劳顿马上接受了《华尔街日报》的专访。在这次专访中,拜登称俄罗斯是一个“衰落了的国家”,并断言俄正在下滑的经济状况和领导人的务实态度,可能会使俄在核裁军等涉及国家安全等一系列议题上向西方国家做出妥协。拜登称,“俄罗斯的人口在缩减,经济在衰退,银行和金融体系也可能无法撑过未来15年的时间……”
拜登这番“语出惊人”的表述着实为奥巴马7月初访俄时好不容易才给美俄关系营造出来的那点儿热乎劲从头到脚地泼了一瓢冷水。就在7月8日,奥巴马在莫斯科发表演讲时还“无限真诚”地对在场的俄罗斯青年大学生说,“美国希望看到一个强大、自信和繁荣的俄罗斯。我们不仅需要翻开俄美关系的新一页,美国和俄罗斯还应当谋求确定彼此的利益,扩大对话与合作,开辟进步之路。”然而,仅仅十几天之后,作为奥巴马团队外交政策重要参与者之一的拜登却说出与奥巴马几乎截然相反的话来。
俄总统外事助理普里霍季科对此不无讽刺地问,“这暴露出一个严肃的问题——到底是谁是白宫外交政策的最终决策人?是美国总统还是他的团队成员,亦或是什么其他资深人士?”而俄外长拉夫罗夫7月28日则干脆说,“拜登这次采访中的表述是从美国前任总统布什的旧讲话中摘抄出来的。拜登试图让俄美关系重新回到过去,回到布什时代。不过,俄罗斯还是希望美国政府能够履新与俄方不久前达成的各项共识。”
其实,如果说拜登在接受采访时是“口误”的话,那么他7月20-24日对乌克兰和格鲁吉亚的访问则肯定是奉奥巴马之命而出行的。奥巴马访俄后,乌、格等国领导人似乎心理很紧张,生怕自己成为了俄美关系“重启”的牺牲品。为此,包括波兰、捷克、斯洛伐克、立陶宛等国前总统在内的中东欧地区20多位知名政界人士近日联名致信奥巴马,警告美俄关系“重启”已使美国与中东欧国家联盟关系遭受考验,使“整个地区再度笼罩在俄罗斯富于侵略性的阴影当中”。
为驱散乌格两国领导人的“心理阴影”,奥巴马返回华盛顿后在第一时间派拜登访问基辅和第比利斯,分别为尤先科和萨卡什维利吃了“定心丸”、打了“强心针”。在第比利斯,拜登强调“格鲁吉亚是世界上人均接受美国援助最多的国家”,美对格的支持将一如既往。拜登称,奥巴马委派他访格就是为了再次发出一个信号,即美国“将向其战略伙伴和友邦格鲁吉亚继续提供积极的支持和帮助”。在基辅,拜登也明确表示,虽然美正致力于同俄重启关系,但美“绝不会以牺牲乌克兰的利益为代价”。拜登还重点强调,“美国决不承认,在东欧和独联体地区有什么‘势力范围’,我愿意再次重申这一点。我们不会承认有任何国家在这一地区有颐指气使的权力,不会承认它对曾经的盟国如今加入哪一国组织指手画脚的权力。”
而随着去年8月俄格“五日战争”一周年的临近,俄美之间围绕格鲁吉亚的暗斗有进一步加剧的迹象。俄驻北约大使罗戈津近日明确警告称,所有向格提供进攻性武器的军火企业都将受到俄罗斯的经济制裁,“无论该企业在大西洋地区还是在美国”。7月28日,由格鲁吉亚、阿布哈兹、俄罗斯以及欧盟和联合国五方代表参加的“外高加索地区冲突避免机制五方会谈”在阿布哈兹靠近格鲁吉亚内地的边境城市加利举行,会谈因格阿双方立场分歧较大而无果而终。俄媒体对此暗有所指地称,但愿俄罗斯今年的8月是平静的,希望萨卡什维利不要再次破坏某些俄罗斯官员休假时的愉快心情。
分析人士指出,拜登此次对乌格的“安抚之旅”和此番“弱俄”表述都不是偶然的,也并非拜登本人一时心血来潮的鲁莽之举,拜登近日的一言一行恰”┞冻龆砻乐涓畹俟痰慕峁剐悦堋F涫担砻拦叵档乃“重启”丝毫未影响两国在北约东扩等问题上的较力。虽然,这种较力目前尚不至于让俄美关系“重启”马上就起步停车,但这无疑成为影响两国关系进入快车道的重要制约因素。