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石飞：违建是权力腐败的孽种
(2013-11-25 08:01:50)| 分类： 杂文时评 |
●违建是权力腐败的孽种 作者：石飞
11月23日，伴随机器的轰鸣声，北京通州宋庄镇政府对占地17000平方米的六层半高的违建楼房实施了强拆。（11月24日《京华时报》）
报道说，该违建完成拆除后，将恢复土地性质，按照规划功能予以腾退使用。这等于说一拆了之，并没有任何人为这处违建担责受过。试问，近2万平方米的雄伟建筑怎么能够拔地而起呢？不言而喻，是当地相关执法部门失职渎职所致！倘若他们严格执法，切实履职，检查监督到位，如此赫然的违建那是绝对不可能竖耸起来的。它的暴露，并不是当地执法部门检查的结果，而是国土执法卫片分析发现的，超出批复面积25.5亩，属于少批多建。如果没有国土执法卫片分析，这片大面积的违建岂不就安然无事、皆大欢喜了？那样，国家设立地方国土、建设等行政部门还有什么用？纳税人养活那么多的执法人员不是白白糟蹋血汗钱吗？他们失职渎职导致违建，拆违似乎又荣立大功一件，失职渎职的罪过，一下又异化成了了不起的政绩，岂不可笑怪诞？
这种怪诞的滑稽剧，许多年来一直在许多地方频繁反复上演，致使违建生生不息，拆违没完没了。有人把违建（包括小产权房）的生成和蔓延，归咎于老百姓和开发商藐视法律，自私自利，唯利是图。这种看法未免偏颇。为人者，难免有自私逐利的恶性一面，不管是官是民皆难例外，否则，也就不用强调打造法治的笼子和强化监督了。
我认为，违建无不是权力腐败滋生出来的孽种。违建的滋生和蔓延，都是相关执法部门作为不力或不作为乃至“猫鼠合谋”“监守自盗”的结果。我的一个朋友想在宅前的空地上盖两层小楼（为多赚拆迁补偿），担心城建局阻止，于是事先去做工作，敬奉4000元红包，之后就明目张胆地建起来了，城建局执法巡查员望见了也绕道走。他们已经把违建当作寻租牟利的绝好机会了。不少违建之所以能够得以顺利施工，都是花了钱的。
所以对于拆违，需要清楚两点。其一，拆违的“成绩”再大也是悲哀，它是执法部门失职渎职的结果，致法律蒙羞，让公信受损；违建应该拆、必须拆，但是，毕竟造成大量资源和财产浪费。如果执法防范到位，哪里会有如此双重损失。其二，对所有的违建都不能一拆了之，必须彻查成因，追究责任。应把每一处违建与相关执法机关及其责任人挂起钩来，厘清成因，是执法不力、作为缺位，还是渎职犯罪、权钱交易？要做到，每拆一处违建，同时做出定性结论，对相关执法人员予以相应的处罚，涉及权钱交易渎职犯罪的，要追究刑事责任。只有这样，才能使相关执法部门及人员强化责任心，诚惶诚恐，不敢怠慢，严防死守，千方百计防范违建。否则，违建和拆违的恶性循环势必永无终结，无休无止地演绎下去。
◎新闻链接http://epaper.jinghua.cn/html/2013-11/24/content_42571.htm
11月23日，伴随机器的轰鸣声，北京通州宋庄镇政府对占地17000平方米的六层半高的违建楼房实施了强拆。（11月24日《京华时报》）
报道说，该违建完成拆除后，将恢复土地性质，按照规划功能予以腾退使用。这等于说一拆了之，并没有任何人为这处违建担责受过。试问，近2万平方米的雄伟建筑怎么能够拔地而起呢？不言而喻，是当地相关执法部门失职渎职所致！倘若他们严格执法，切实履职，检查监督到位，如此赫然的违建那是绝对不可能竖耸起来的。它的暴露，并不是当地执法部门检查的结果，而是国土执法卫片分析发现的，超出批复面积25.5亩，属于少批多建。如果没有国土执法卫片分析，这片大面积的违建岂不就安然无事、皆大欢喜了？那样，国家设立地方国土、建设等行政部门还有什么用？纳税人养活那么多的执法人员不是白白糟蹋血汗钱吗？他们失职渎职导致违建，拆违似乎又荣立大功一件，失职渎职的罪过，一下又异化成了了不起的政绩，岂不可笑怪诞？
这种怪诞的滑稽剧，许多年来一直在许多地方频繁反复上演，致使违建生生不息，拆违没完没了。有人把违建（包括小产权房）的生成和蔓延，归咎于老百姓和开发商藐视法律，自私自利，唯利是图。这种看法未免偏颇。为人者，难免有自私逐利的恶性一面，不管是官是民皆难例外，否则，也就不用强调打造法治的笼子和强化监督了。
我认为，违建无不是权力腐败滋生出来的孽种。违建的滋生和蔓延，都是相关执法部门作为不力或不作为乃至“猫鼠合谋”“监守自盗”的结果。我的一个朋友想在宅前的空地上盖两层小楼（为多赚拆迁补偿），担心城建局阻止，于是事先去做工作，敬奉4000元红包，之后就明目张胆地建起来了，城建局执法巡查员望见了也绕道走。他们已经把违建当作寻租牟利的绝好机会了。不少违建之所以能够得以顺利施工，都是花了钱的。
所以对于拆违，需要清楚两点。其一，拆违的“成绩”再大也是悲哀，它是执法部门失职渎职的结果，致法律蒙羞，让公信受损；违建应该拆、必须拆，但是，毕竟造成大量资源和财产浪费。如果执法防范到位，哪里会有如此双重损失。其二，对所有的违建都不能一拆了之，必须彻查成因，追究责任。应把每一处违建与相关执法机关及其责任人挂起钩来，厘清成因，是执法不力、作为缺位，还是渎职犯罪、权钱交易？要做到，每拆一处违建，同时做出定性结论，对相关执法人员予以相应的处罚，涉及权钱交易渎职犯罪的，要追究刑事责任。只有这样，才能使相关执法部门及人员强化责任心，诚惶诚恐，不敢怠慢，严防死守，千方百计防范违建。否则，违建和拆违的恶性循环势必永无终结，无休无止地演绎下去。
◎新闻链接http://epaper.jinghua.cn/html/2013-11/24/content_42571.htm
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