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石飞：“女儿吃空饷”的县委书记处分太轻巧
(2012-01-17 09:53:35)
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杨存虎山西省空饷公务员法党纪处分杂谈 |
分类： 杂文时评 |
●“女儿吃空饷”的县委书记处分太轻巧 作者：石飞
针对群众反映和网络舆论关注的“静乐县委书记女儿吃空饷”问题，山西省有关方面迅速组成调查组，及时开展调查审核。当事人静乐县县委书记杨存虎，1月14日被省纪委给予党内严重警告处分；1月15日省委常委对其作出免职决定。（1月16日《人民日报》）
按照常识和相关法律法规，“党内严重警告”属于党纪处分，“免职”则不属于处分，不具惩罚性。党政机关干部都属于国家公务员，都必须受《公务员法》制约。《公务员法》规定：“公务员因违法违纪应当承担纪律责任的，依照本法给予处分”。“处分分为：警告、记过、记大过、降级、撤职、开除。”。既然“免职”不属于处分，也就是说，“女儿吃空饷”的县委书记只给了一个党纪处分，而未按《公务员法》没给予任何处分，太非夷所思了！党纪处分就是党纪处分，不能也不该以之代替和免除行政处分和刑事处罚。我以为，根据杨存虎的过错，并对应其党纪处分，最起码也应该给予“撤职”处分——撤销杨存虎静乐县县委书记职务。
鉴于杨存虎“女儿吃空饷”案的严重性，不是给予党纪、政纪处分的问题了，已经涉嫌犯罪。5年大学期间的“吃空饷”——在省疾控中心每月领取由财政全额拨付的基础薪、生活补贴及住房公积金等，再加上5年的学费，虽然报道中没有点明其骗套的总计金额，相信比网上所传“五年吃空饷10万元”，只会多不会少。“吃空饷”就是“非法占有”，“10万元”不是一个小数目，应该依法追究刑事责任。对于其父来说，涉嫌犯贪污罪；对于其女儿来说，涉嫌犯非法占有罪，当由省疾控中心提起。
退一万步来说，即便有关方面硬要偏袒和保护，不追究其刑事责任，那也必须令其将所吞“空饷”，全部吐出来。
对于“女儿吃空饷”的县委书记，如果就以目前的处分定论，显然有失公正，有悖法律，难平公愤民怨，同时也是对国有资产不负责任。
其实，领导干部子女亲属“吃空饷”现象形成已非一日，早在上世纪90年代就不新鲜了。譬如，闻名遐迩的宁夏同心县就出现了多名列编的“娃娃干部”、“书包干部”和“学龄前儿童干部”。这种官员子女亲属“吃空饷”的现象为什么“野火烧不禁”，经久不衰？关键在于没有让那些德行恶劣，挖空心思贪占公帑的“狗官”（借用汪洋语）受到严惩，而只是象征性地教训一下。所以，山西省相关部门对“女儿吃空饷”的县委书记杨存虎，应该重新依法作出让违法乱纪攫“空饷”者“喊疼”的让公众欣悦诚服的惩处决定。否则，只会对官员子女“吃空饷”现象产生“逆激励”，继续延续，甚至愈演愈烈。
◎新闻链接http://paper.people.com.cn/rmrb/html/2012-01/16/nw.D110000renmrb_20120116_6-09.htm?div=-1
针对群众反映和网络舆论关注的“静乐县委书记女儿吃空饷”问题，山西省有关方面迅速组成调查组，及时开展调查审核。当事人静乐县县委书记杨存虎，1月14日被省纪委给予党内严重警告处分；1月15日省委常委对其作出免职决定。（1月16日《人民日报》）
按照常识和相关法律法规，“党内严重警告”属于党纪处分，“免职”则不属于处分，不具惩罚性。党政机关干部都属于国家公务员，都必须受《公务员法》制约。《公务员法》规定：“公务员因违法违纪应当承担纪律责任的，依照本法给予处分”。“处分分为：警告、记过、记大过、降级、撤职、开除。”。既然“免职”不属于处分，也就是说，“女儿吃空饷”的县委书记只给了一个党纪处分，而未按《公务员法》没给予任何处分，太非夷所思了！党纪处分就是党纪处分，不能也不该以之代替和免除行政处分和刑事处罚。我以为，根据杨存虎的过错，并对应其党纪处分，最起码也应该给予“撤职”处分——撤销杨存虎静乐县县委书记职务。
鉴于杨存虎“女儿吃空饷”案的严重性，不是给予党纪、政纪处分的问题了，已经涉嫌犯罪。5年大学期间的“吃空饷”——在省疾控中心每月领取由财政全额拨付的基础薪、生活补贴及住房公积金等，再加上5年的学费，虽然报道中没有点明其骗套的总计金额，相信比网上所传“五年吃空饷10万元”，只会多不会少。“吃空饷”就是“非法占有”，“10万元”不是一个小数目，应该依法追究刑事责任。对于其父来说，涉嫌犯贪污罪；对于其女儿来说，涉嫌犯非法占有罪，当由省疾控中心提起。
退一万步来说，即便有关方面硬要偏袒和保护，不追究其刑事责任，那也必须令其将所吞“空饷”，全部吐出来。
对于“女儿吃空饷”的县委书记，如果就以目前的处分定论，显然有失公正，有悖法律，难平公愤民怨，同时也是对国有资产不负责任。
其实，领导干部子女亲属“吃空饷”现象形成已非一日，早在上世纪90年代就不新鲜了。譬如，闻名遐迩的宁夏同心县就出现了多名列编的“娃娃干部”、“书包干部”和“学龄前儿童干部”。这种官员子女亲属“吃空饷”的现象为什么“野火烧不禁”，经久不衰？关键在于没有让那些德行恶劣，挖空心思贪占公帑的“狗官”（借用汪洋语）受到严惩，而只是象征性地教训一下。所以，山西省相关部门对“女儿吃空饷”的县委书记杨存虎，应该重新依法作出让违法乱纪攫“空饷”者“喊疼”的让公众欣悦诚服的惩处决定。否则，只会对官员子女“吃空饷”现象产生“逆激励”，继续延续，甚至愈演愈烈。
◎新闻链接http://paper.people.com.cn/rmrb/html/2012-01/16/nw.D110000renmrb_20120116_6-09.htm?div=-1
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