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石飞：惟有有效监督方可让官员“守身如玉”
(2011-08-17 09:42:03)
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邢福煌海南省盐务局监督方检察日报工程项目杂谈 |
分类： 杂文时评 |
●惟有有效监督方可让官员“守身如玉” 作者：石飞
1995年至2010年，邢福煌在担任海南高速公路有限公司党委书记、董事长、总经理，海南省盐务局局长期间，利用职务上的便利，为他人谋取利益，非法收受建筑公司老板和盐务局系统干部贿赂共计414万余元，被有期徒刑12年。（8月16日《检察日报》）
邢福煌贪赃受贿的路径和手段，与万千同类经济犯罪官员没有什么两样，无非是利用权力资源攫利，或插手工程项目，索取好处费；或专控人事任免，买官牟利。只是在这些方面邢福煌更显露更张扬，他与向其争取工程项目的老板们的交易，几近明码标价，并要求承诺“发了财不要忘了感谢”，或预先敲定标准、按工程款1%给好处费；其主政海南省盐务局4年间，收受本系统内礼金多达21.4万元，系统内送礼成风，下属分局、分公干部争相向他送礼邀宠买官，甚至不惜动用公款给他行贿。
更值得人们震惊和反省的，是邢福煌受贿案的特殊性。一是其受贿犯罪的连续性，在1995至2010长达15年间，工作单位和职务均有变化，但其受贿犯罪行为始终没消停，而且变本加厉；二是边腐败边提拔，原来只是国企海南高速公路公司的老总，权钱交易“功勋卓著”，被提拔为海南省盐务局局长（副厅级）。对此，我十二分想不通。海南高速公路公司一定是有纪检部门的，其上级主管机关更是有纪检机构的，邢福煌受贿行为几乎处于“半公开”状态，群众反映强烈，人民来信不断，最终也是因为“群众举报”垮台的。在这漫长的15年间，与邢福煌朝夕相处的纪检干部们是怎么监督的？是监督，还是装聋作哑，还是与之“和谐相处”，还是与之结成利益共同体？客气一点说，监督是缺位的乏力的虚设的。否则，邢福煌决不会15年贪而不倒！
报道说，邢福煌“双规”的消息传出后，其所把持多年的单位的职工在楼外挂出“最牛贪官落马，盐务系统大快人心”条幅，并放鞭炮庆祝。由此足见邢福煌，不得人心，公愤沸腾。厅官的任免，要有省委组织部发言，需要省委常委拍板。像邢福煌这种人，竟然越贪越被提拔重用，并能稳坐厅官宝座多年，这就让人们不能不怀疑，省里是否其代言人和保护伞，对他们难道不应该深究严查？
尤其叫人喷饭的是，有关部门在总结邢福煌犯罪原因时说，是“放松了世界观的改造”，希望领导干部以其为鉴，正确履行职责、使用手中的权力，守身如玉。我认为，惟有有效的监督方可让官员“守身如玉”。反腐败，应该少唱些无关痛痒的轻松调，必须、首要和着重地强化监督。要树立少信或不信“自律”、偏信或独信“他律”（组织和群众监督）的观念，从制度上和具体程序上做实做好对权力的监督工作。否则，形形色色的“邢福煌”仍然会在官场的没完没了的“十分令人惋惜”的声中，层出不穷。
1995年至2010年，邢福煌在担任海南高速公路有限公司党委书记、董事长、总经理，海南省盐务局局长期间，利用职务上的便利，为他人谋取利益，非法收受建筑公司老板和盐务局系统干部贿赂共计414万余元，被有期徒刑12年。（8月16日《检察日报》）
邢福煌贪赃受贿的路径和手段，与万千同类经济犯罪官员没有什么两样，无非是利用权力资源攫利，或插手工程项目，索取好处费；或专控人事任免，买官牟利。只是在这些方面邢福煌更显露更张扬，他与向其争取工程项目的老板们的交易，几近明码标价，并要求承诺“发了财不要忘了感谢”，或预先敲定标准、按工程款1%给好处费；其主政海南省盐务局4年间，收受本系统内礼金多达21.4万元，系统内送礼成风，下属分局、分公干部争相向他送礼邀宠买官，甚至不惜动用公款给他行贿。
更值得人们震惊和反省的，是邢福煌受贿案的特殊性。一是其受贿犯罪的连续性，在1995至2010长达15年间，工作单位和职务均有变化，但其受贿犯罪行为始终没消停，而且变本加厉；二是边腐败边提拔，原来只是国企海南高速公路公司的老总，权钱交易“功勋卓著”，被提拔为海南省盐务局局长（副厅级）。对此，我十二分想不通。海南高速公路公司一定是有纪检部门的，其上级主管机关更是有纪检机构的，邢福煌受贿行为几乎处于“半公开”状态，群众反映强烈，人民来信不断，最终也是因为“群众举报”垮台的。在这漫长的15年间，与邢福煌朝夕相处的纪检干部们是怎么监督的？是监督，还是装聋作哑，还是与之“和谐相处”，还是与之结成利益共同体？客气一点说，监督是缺位的乏力的虚设的。否则，邢福煌决不会15年贪而不倒！
报道说，邢福煌“双规”的消息传出后，其所把持多年的单位的职工在楼外挂出“最牛贪官落马，盐务系统大快人心”条幅，并放鞭炮庆祝。由此足见邢福煌，不得人心，公愤沸腾。厅官的任免，要有省委组织部发言，需要省委常委拍板。像邢福煌这种人，竟然越贪越被提拔重用，并能稳坐厅官宝座多年，这就让人们不能不怀疑，省里是否其代言人和保护伞，对他们难道不应该深究严查？
尤其叫人喷饭的是，有关部门在总结邢福煌犯罪原因时说，是“放松了世界观的改造”，希望领导干部以其为鉴，正确履行职责、使用手中的权力，守身如玉。我认为，惟有有效的监督方可让官员“守身如玉”。反腐败，应该少唱些无关痛痒的轻松调，必须、首要和着重地强化监督。要树立少信或不信“自律”、偏信或独信“他律”（组织和群众监督）的观念，从制度上和具体程序上做实做好对权力的监督工作。否则，形形色色的“邢福煌”仍然会在官场的没完没了的“十分令人惋惜”的声中，层出不穷。
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