加载中…石飞：建立企业劳动规章“法律体检”制度
(2011-05-13 10:15:04)
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杂谈 |
●建立企业劳动规章“法律体检”制度 作者：石飞
江苏镇江市企业劳动规章法律效力评估服务制度，日前正式运行。该评估服务制度，由镇江市总工会、人社局联合推出和实施，对企业劳动规章文本进行法律效力进行评估，建议对与劳动法律法规不符的条款进行修正。这种免费的评估服务，将于2011年底前覆盖全市各类企业，并列入劳动保障年审范围。（5月9日《江苏工人报》）
据该市人大副主任、总工会主席陈苏介绍，建立这项评估制度的目的，是要对用人单位的劳动规章进行“法律体检”，变事后纠偏为事先评估，变事后维权为事先提醒，从基础和源头上维护职工和企业双方的合法权益，为构建和谐劳资关系打下坚实的基础。为什么近年来一些企业劳资关系紧张，纠纷频发，其中一个重要的原因就是，用人单位的“家规”严重违反国家劳动法律法规，侵犯劳动者合法权益。
在有些企业经营者的意识里，凡单位制订的条条杠杠，员工必须无条件地执行，否则，就要受到“家规”的处罚，其处罚手段，五花八门，荒诞不经，无奇不有。譬如，重庆市大渡口区秋田齿轮厂农民工刘大明因工伤残3根手指，劳动部门认定为工伤，裁定企业赔偿7万多元。伤者尚未拿到分文赔偿金，企业却要他先付罚款1.5万余元。因为《厂规》明确：工作疏忽造成工伤的要予重罚。浙江一家企业规定，女工进厂5年内不准结婚怀孕，否则，自动辞职。河北鹿泉市一家
商场规定，员工完不成任务量，罚在地上跪爬半小时。广东东莞市一洗足店规定：女工“例假”要求休息，必须脱裤检查。等等等等，此类侵犯职工合法权益和严重侮辱职工人格的荒唐规矩和侵权事件，媒体时有报道。至于动辄罚款、取消奖金、扣发工资等情况，更是司空见惯。对于企业的“家规”，职工即便明知其与法相悖，但也得谨遵照办，“哑巴吃黄连”，甘吃其亏，甘受其辱。谁叫他们弱势的，为了保饭碗子，他们只能逆来顺受。而“委屈求全”的背后，潜在着劳资关系严重不和谐甚至尖锐对立，一旦发作，往往就升级为激烈的对抗，轻者对薄公堂，重者酿成群体事件乃至刑事案件。
从维护劳动者合法权益，规范企业用工，捍卫国家劳动法律法规尊严，构建和谐劳动关系等层面上来看，建立企业劳动规章“法律体检”制度的积极意义是显而易见的。首先对于用人单位来说，是一种有效的前置的教育和监督措施。在“法律体检”的考量之下，用人单位内部的劳动规章制度，哪些合法，哪些与法不符，泾渭分明，企业经营者会从中受到诸多的针对性的劳动法律法规的教育，增强尊重职工合法权益、依法用工的意识。若有与法不符的规章条款，被责令整改，重新修订，即可避免企业“家规”违法侵犯职工权益的情况发生。其次对于职工来说，也是劳动法律法规普及教育。鉴于有些企业的“家规”恣意胡来的现象，职工往往对本单位的劳动规章制度心存疑虑，担心其中是否存在不合法的条款。经过上级工会配合执法部门进行“法律体检”之后，他们就放心了。由此就会自然而然地提高遵守企业劳动规章制度的积极性和自觉性，促进企业管理水平整体提升。
报道说，镇江市建立企业劳动规章法律效力评估服务制度，具有一定的标杆意义。希望各地相关部门积极借鉴镇江市的经验，都能建立企业劳动规章“法律体检”制度。
江苏镇江市企业劳动规章法律效力评估服务制度，日前正式运行。该评估服务制度，由镇江市总工会、人社局联合推出和实施，对企业劳动规章文本进行法律效力进行评估，建议对与劳动法律法规不符的条款进行修正。这种免费的评估服务，将于2011年底前覆盖全市各类企业，并列入劳动保障年审范围。（5月9日《江苏工人报》）
据该市人大副主任、总工会主席陈苏介绍，建立这项评估制度的目的，是要对用人单位的劳动规章进行“法律体检”，变事后纠偏为事先评估，变事后维权为事先提醒，从基础和源头上维护职工和企业双方的合法权益，为构建和谐劳资关系打下坚实的基础。为什么近年来一些企业劳资关系紧张，纠纷频发，其中一个重要的原因就是，用人单位的“家规”严重违反国家劳动法律法规，侵犯劳动者合法权益。
在有些企业经营者的意识里，凡单位制订的条条杠杠，员工必须无条件地执行，否则，就要受到“家规”的处罚，其处罚手段，五花八门，荒诞不经，无奇不有。譬如，重庆市大渡口区秋田齿轮厂农民工刘大明因工伤残3根手指，劳动部门认定为工伤，裁定企业赔偿7万多元。伤者尚未拿到分文赔偿金，企业却要他先付罚款1.5万余元。因为《厂规》明确：工作疏忽造成工伤的要予重罚。浙江一家企业规定，女工进厂5年内不准结婚怀孕，否则，自动辞职。河北鹿泉市一家
商场规定，员工完不成任务量，罚在地上跪爬半小时。广东东莞市一洗足店规定：女工“例假”要求休息，必须脱裤检查。等等等等，此类侵犯职工合法权益和严重侮辱职工人格的荒唐规矩和侵权事件，媒体时有报道。至于动辄罚款、取消奖金、扣发工资等情况，更是司空见惯。对于企业的“家规”，职工即便明知其与法相悖，但也得谨遵照办，“哑巴吃黄连”，甘吃其亏，甘受其辱。谁叫他们弱势的，为了保饭碗子，他们只能逆来顺受。而“委屈求全”的背后，潜在着劳资关系严重不和谐甚至尖锐对立，一旦发作，往往就升级为激烈的对抗，轻者对薄公堂，重者酿成群体事件乃至刑事案件。
从维护劳动者合法权益，规范企业用工，捍卫国家劳动法律法规尊严，构建和谐劳动关系等层面上来看，建立企业劳动规章“法律体检”制度的积极意义是显而易见的。首先对于用人单位来说，是一种有效的前置的教育和监督措施。在“法律体检”的考量之下，用人单位内部的劳动规章制度，哪些合法，哪些与法不符，泾渭分明，企业经营者会从中受到诸多的针对性的劳动法律法规的教育，增强尊重职工合法权益、依法用工的意识。若有与法不符的规章条款，被责令整改，重新修订，即可避免企业“家规”违法侵犯职工权益的情况发生。其次对于职工来说，也是劳动法律法规普及教育。鉴于有些企业的“家规”恣意胡来的现象，职工往往对本单位的劳动规章制度心存疑虑，担心其中是否存在不合法的条款。经过上级工会配合执法部门进行“法律体检”之后，他们就放心了。由此就会自然而然地提高遵守企业劳动规章制度的积极性和自觉性，促进企业管理水平整体提升。
报道说，镇江市建立企业劳动规章法律效力评估服务制度，具有一定的标杆意义。希望各地相关部门积极借鉴镇江市的经验，都能建立企业劳动规章“法律体检”制度。
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