●“史上最牛工资表”要害是违法用工　　作者：石飞

　　近日，深圳市住宅租赁管理中心“史上最牛工资表”——人均年薪近30万元，风传各类媒体，广遭质疑和抨击。对于此事，舆论只是关注了其工资畸高的问题，却忽视由此所暴露出来的违法用工和侵犯劳动者合法权益的问题。
　　该住管中心综合科肖科长对“工资表”解释说，原意是将在编人员支出预算提高后从中抽出差额，给100多名非在编的聘用人员发薪水。后来接到上级通知，有专列的“项目经费”用于非在编人员的工资发放，所以这份“工资表”就失去意义，被废弃掉了。（据12月24日《南方日报》）
　　我认为，他们的“非在编的聘用人员”的用语和行为，要比工资的畸高更刺痛人心。在他们单位，聘用人员原来都是“黑人”——没有编制，不能光明正大地支付工资，其薪酬要靠所谓的在编人员“虚增”工资后，然后再砍下一部分来“应付”。既然工资要通过如此弄虚作假的手段来勉为其难地维持，那这些聘用人员的各项社保及福利待遇就更无从可谈了？而且这种把所谓“非在编的聘用人员”当作“黑人”的做法，得到了当地编制、财政部门甚至人大的认可，因为他们的“工资预算草案”是上报给人大的，而有权通知他们非在编人员工资从“项目经费”发放，惟有编制和财政两部门。
　　首先，我们来确定一个法律共识。按照《劳动法》、《劳动合同法》规定，我国境内所有用人单位，与劳动者建立劳动关系，必须签订劳动合同。劳动者只要与用人单位形成了劳动关系，签订了劳动合同，就是用人单位的正式职工。《劳动合同法》还明确：国家机关
、事业单位也必须依照《劳动合同法》执行。在这样的法律框架下，国家机关和事业单位根本不允许存在什么非在编的“黑人”存在。反言之，只要劳动者与用人单位建立了劳动关系，那他就是单位的正式职工，不应该有什么在编与非在编之分，应该享受同等的薪酬、社保、福利以及各项政治待遇。
　　有了上述法律共识，我们就可以确定：深圳住管中心存在严重违法用工问题。他们所聘用的100多名员工，显然都与之存在劳动关系，都是单位的正式职工，理应合理合法、光明正大地给他们支付工资，并正式列表入账。当地编制、财政等部门，必须尊重这个合理合法的事实。当然，按照程序，机关事业单位用人，需要编制部门批准。不过，即便未经批准的擅自用人，既然劳动者已经与单位形成了劳动关系，那他们的正式职工的身份也必须得到承认。至于相关的违规责任，只能由用人单位负责，而不能让劳动者的合法权益受伤害。必须指出，“编外用人”现象，与编制部门检查监督不力和缺位有直接关系，如何处理善后，应由编制部门和用人单位及受聘人员，共同依法协商解决。
　　类似深圳住管中心非法用工的情况，许多地方都不同程度存在，相关部门应该引起重视，并尽快依法妥善解决，否则，对于劳动法律、劳动者合法权益和社会和谐都是严重的伤害。