重庆邮电大学数字通信张诚

    据 2011年8月12日《中国证券报》援引权威人士的话报导，酝酿多时的国家级有线电视网络公司最快9月挂牌。公司组建方案与之前有很大变化，此前的“国家财政出资1000亿元”方案被否决。

    国家级有线网络公司是国务院推进三网融合确定的目标，以此推进各地分散运营的有线电视网络整合，采取包括国家投入资金在内的多种扶持政策，充分利用市场手段，通过资产重组、股份制改造等方式来完成整合目标。按照相关要求，国家级有线网络公司要作为有线电视网络参与三网融合的市场主体，负责对全国有线电视网络的升级改造。

    根据最新的组建方案，该公司名称为“中国广播电视网络公司”，级别为副部级，属于国资委管理的国有企业。从行政级别上可以看出，作为广电系统参与三网融合竞争的市场主体，该公司与中国移动等三大电信运营商是对等的。

    此前的组建方案提出，国家财政将为国家级有线网络公司出资1000亿元资本金，但该方案被相关部门否决。“主管部门主要是在政策上予以扶持，要求盘活广电系统资产，很难一次性给予千亿元巨额资金，毕竟当年中国联通成立时国家财政给予的注册资本也才十几亿元。”业内人士称。

    国家级有线网络公司可能将采取三步走的方式来进行资产整合。首先，由财政部、中央干线网等以货币形式出资，参与设立国家级有线网络公司。其次，将已经完成整合的省网资产进行评估，注入到国家级有线网络公司。已经完成省网整合的广西、贵州等资产可能会先期注入。第三步，对已上市有线电视网络公司的资产进行整合，国家级有线网络公司最终选择合适时机上市。

    国家级有线网络公司的挂牌对三网融合具有标志性意义，意味着广电系统参与三网融合的市场化运营主体成立，将成为三大电信运营商后的第四大运营商；我国电信和广电长期分业监管，没有统一的监管部门和机构的格局行将终止；广电系统政企合一、非市场化运营和公益属性将逐渐被企业化、市场化的商业模式所取代；三网融合将在试点基础上进入融合的快车道。