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11月26日下午17：50分，成都天府新区华文巷，一辆小型卡车开进了华阳街道办事处城市管理办公室，这是一家共享单车公司派来的，将接走停放在这里的192辆单车。

11月17日，三家共享单车几乎同一天进驻成都，一周后，11月24日，因“乱停放、侵占盲道被大量举报”，华阳街道办事处城市管理办公室对辖区内百余辆共享单车进行了清理。

11月26日，华西都市报记者获悉，三家共享单车分别与华阳街道城管办沟通，在出示了单车所有权证明、公司运营手续及其他证明后，华阳街道城管办允许他们取回被收缴的单车。11月26日下午17：50分，摩拜单车成都团队已派车来取走停放在这里的单车。

http://image.huaxi100.com/uploadfile/2016/1126/20161126102301197.jpg华阳街道城管办“放行”200辆单车" />

百余共享单车“乱停放”被清理

市城管委表示将积极配合行业主管部门共同管理

11月24日，因“乱停放、侵占盲道被大量举报”，成都天府新区华阳街道办事处城市管理办公室对辖区内百余辆共享单车进行了清理。

11月26日上午，华西都市报记者来到位于华文巷的华阳街道城管办时，发现这里的院子里还停留着200余辆单车。

“华阳街道城管办综合执法科对共享单车乱停乱放等问题的处理是依据《成都市非机动车管理条例》的第二十三条规定，自行车等其他非机动车，禁止在车站、轨道交通站点等交通集散地，以及医院、学校、商场、步行街等人员流动密集场所周边区域非停车道路上停放。”成都市城管委相关人士告诉记者。

“对新生的城市共享单车，市城管委也非常关注，我们支持绿色环保便民的城市新事物，目前我们也从城市管理的角度也在密切关注，现也与相关公司就单车投放情况和停放管理等问题进行沟通。”该相关人士表示，共享单车的管理涉及到交委、交管等多家部门，涉及城市管理的情况市城管委将报市政府。他们会积极配合交委等行业主管部门管理共享单车。

共同治理单车用户停放不规范

200余辆“滞留”单车被放行

11月26日下午，摩拜单车成都团队来到天府新区华阳街道城管办，与城管工作人员进行了沟通。

华阳街道城管办表示，新兴的共享单车对解决成都城市拥堵，方便市民出行有正面作用，他们非常支持。而且将与单车公司加强沟通，共同治理单车用户停放不规范等问题，天府新区华阳街道路边的公共停车位置可以提供给共享单车使用。

摩拜单车成都团队告诉记者，他们和城管办协商，将建立信息通报机制，并加派人手上路巡查，规范用车。

“对于乱停车的问题，我们将继续通过信用分体系加强对用户违停的处理，劝导用户文明用车外，还将成立专门的团队，发动志愿者等上路巡视，加强对成都全境摩拜单车的停放加强规范和劝导。” 摩拜单车成都团队表示，还将通过大数据的累积，推动政府社区和园区等，规划建设自行车专用道，加快划定非机动车停车白线区域等。

11月26日下午17：50分，摩拜单车成都团队的一辆小卡车开进了城管办的小院子，开始拖走这些“滞留”单车。另外两家单车公司相关负责人也表示，城管办已通知他们可以取回单车。

http://image.huaxi100.com/uploadfile/2016/1126/20161126102324655.jpg华阳街道城管办“放行”200辆单车" />

单车公司：

第一次遇上被城管收车

未来会加强街上巡检

一步单车联合创始人林袁告诉记者， 公司还是第一次遇到城管收车的情况，他表示，单车的投放位置一般放在划线区域，有可能是使用者骑到非规范区域才导致收车。“我们收了7辆，当然规范停车这个事情肯定要有个过程，我们未来会积极引导消费者规范停放车，加强软硬件的升级。”他说 在被收车后，公司内部也开了一个紧急会议，未来也会加强区域关于违规停放的巡视。

除了一步单车，永安行和摩拜单车的相关负责人都向记者表示，第一次遇到被城管没收无桩共享单车的情况。

此次摩拜单车被拖走的单车数量近两百辆。负责全国公关的曹国星说，理解城管的职责，未来将积极配合政府，对车辆停放乱现象进行治理。“摩拜单车成都团队除了将继续通过信用分体系加强对用户违停的处理，劝导用户文明用车外，还将成立专门的团队，上路巡视，加强对成都全境摩拜单车的停放加强规范和劝导，并将继续与成都市各级政府和街道、社区积极配合，为成都市民提供文明、环保便利的出行方式。”

此外，曹国星强调，成都的共享单车，公司都是统一投放至划线区域。“一般是靠近地铁等用车频繁地区的白线区域内。”

将加强与政府沟通

或可让城管协助规范摆放

在得知车辆被华阳的城管办扣下后，曹国星也颇为吃惊。“我们没有在华阳街道投放，都在市中心投放。车辆应该是通过市民的流动，扩散到华阳，这方面我们也确实没有和华阳的政府沟通好。”永安行、一步单车的相关负责人都向记者表示过，未来将进一步加强与政府间的沟通和合作。

但是，共享单车在其他城市已经和政府有过合作的先例。他介绍，在北京的天安门附近、长安街道两边，都能看到摩拜单车的踪影。当然，在这些地方，除了摩拜单车的工作人员现场巡检，有时候城管甚至也会前来“帮忙”。

“特殊的地段上，车辆停放散乱的时候，城管也会前来帮我们摆正。比如长安街，当然我们也有专门的人做疏导。”他说，在北京西站，按照规定自行车不能停放，但是不少市民又喜欢骑共享单车。“监管部门的人员会帮我们把车停到固定的地方，再打电话通知我们将车辆拉走，我们也有固定的人员在那附近待命。”

广州也有类似合作案例。据信息时报报道，上个月，广州市一则“天河路有城管把数十辆摩拜单车搬走”的消息在网上热传。而事实上，现场收车的并非网传的“城管”，而是街道办事处执法人员，车也并非被收走，而是被执法人员挪到了体育西。

执法工作人员解释道，根据管理需要，目前天河路部分路段不能停放自行车。因此，天河南街道执法队工作人员接到上级通知后，出动人手车辆，把摩拜单车之前投放的数十辆单车挪到允许停放单车的体育西路上。

专家观点：

违反规定就应处罚

不能打着便民的“旗号”违法

对于风靡城市的共享单车因“乱停放、侵占盲道被大量举报”的问题，四川广力律师事务所律师邢连超有自己的看法。

“如果执法人员执法是按照相关规则，把自行车扣留或者拖走，或者罚款，只要符合规则，都是合法的。”邢连超表示，乱停放违反了城市管理方面的规则，该行政处罚就应该行政处罚。“因为执法人员是没有时间来教育使用者的，因此就得按照规则办事。”

邢连超认为出现这种情况是公司方的责任。“公司的做法破坏了一个基本的经济规则，就是产权规则，如果使用者不拥有产权，这个车不是自己的，肯定就不会珍惜。这是公司没有按照价值规则办事。” 邢连超表示公司应该预估到会出现这种情况，做好应对举措。

“租汽车和租自行车是一样的，为什么租汽车就没有人乱停乱放呢，但是租自行车却出现这种情况。我觉得是公司的经营模式出现了问题。要调整公司的经营模式。” 邢连超强调，尤其不能打着公益和便民的“旗号”违法。

城市管理很复杂

新生事物从出现到规范需要时间和磨合

“社会管理中，每一次新生事物的出现，到真正的规范都有一段距离要走。”对于近期的华阳城管收单车事件，四川大学公共管理学院教授史江一句话点出了自己的观点。

而一旦问题出现后，她也表示，千万不能一棒子打死。“需要时间来制定规则和适应规则，也需要政府管理部门，共享单车公司以及单车使用者的磨合。”

城市管理非常复杂具体，但也考验着城市管理者，需要他们的智慧。新生事物的出现，从政府管理部门的角度来说，史江认为，首先应该对给予包容。“新生事物势必会带来一定的问题，比如现在暴露出的乱停乱放，破坏市容等。但这些都是可以通过多方探索来解决这些问题。”作为相关管理部门，史江建议，可以提出要求，划定更多的区域来规范停放，更好约束使用者的行为。

而从单车公司来讲，也需要去落实办法解决给城市管理带来的困扰。史江告诉记者，据她了解，一些共享单车公司也采取了措施来解决恶意损坏车辆，乱停乱放等问题。比如招募志愿者来管理监督，设置信用积分等，来规范使用者的行为。“这就是一个很好的探索方向。”

当然，使用者本身也要逐步提升自己的素质，这是解决问题的一个重要方面。但史江也表示，并不能完全把问题归结到老百姓的素质上。“他们如果并未告知一个具体的规范，在使用过程中就会出现并不明确停放规则，导致问题的发生。”因此，逐步完善规则，是解决问题的必经之路。

华西都市报记者 谢燃岸 杨晨杨尚智实习生 杨航