http://image.huaxi100.com/uploadfile/2016/0325/20160325080837288.jpg司机入刑3个月" />“黑校车”被挡获时，车内走出15名小学生

http://image.huaxi100.com/uploadfile/2016/0325/20160325080850703.jpg司机入刑3个月" />崇州江源巡回法庭上，“黑校车”司机当庭认罪。崇州市公安局供图

3月24日，成都崇州江源镇一处广场上，上百名群众以及12名小学生，目光聚焦在广场中央的巡回法庭。3月初，一辆“黑校车”搭载15名小学生，被执勤交警挡获。根据《刑法修正案（九）》相关规定，司机涉嫌危险驾驶罪，检察机关对其提起公诉。崇州法院24日作出宣判，“黑校车”司机粟春林（化名）被判拘役3个月，并处罚金3000元。

案件判决后，针对离校较远的孩子如何上学的问题，记者调查发现，由于大多数乡镇学校没有校车，而孩子上学时间与父母上班时间重合，如何保障娃娃的上学路安全？也成了众多家长的一块心结。

事件/回放

8座车里 满当当挤了16人

3月2日早上，崇州江源镇，50多岁的粟春林驾驶一辆车牌为川A的银色面包车，沿着乡村公路时走时停，其间陆续有背着书包的小学生上车。

这一幕，恰好被崇州市公安局交警大队执勤民警发现。在跟随这辆可疑车辆前行一段后，民警设卡将其拦下。当时，司机粟春林表现紧张。

当民警打开车门后，出现了令人惊诧的一幕：这辆8座车里，密密麻麻挤满了背着书包的小学生。当所有人下车后，民警细细一数，包括司机车内共有16人，超过额定乘员的100%，已属严重超载。

交警经现场核实，粟春林并没有校车驾驶资格，所驾车辆也非正规校车。

车内的15名学生均是江源小学学生，从2年级到6年级都有。随后，学校前来将孩子接去上学，司机和涉事车辆被带走调查。

粟春林承认，每个月收取各个学生家长200元，每天上下学时间接送20余名学生。

庭审/现场

“知道违法，但不知触犯刑法”

3月24日上午10点过，这起“黑校车”超载案在崇州江源镇人口文化广场巡回法庭开庭。上百位群众以及当地学校的12名学生代表前来旁听。

庭审中，公诉人对粟春林提起公诉，并出示所犯罪名的证据。面对确凿证据，粟春林没有反驳，只是低头认罪。“我知道这是违法的，但不晓得会触犯刑法啊。”面对审判员的询问，粟春林如实承认，当场表示认罪，并请求依法从轻处理。

上午11点左右，审判员当庭宣布审判结果，粟春林所驾车未取得校车使用许可证，属于“黑校车”，其本人未取得校车驾驶员资格证，且严重超载。其行为违反《刑法》第一百三十三条之一第一款第三项规定，已构成危险驾驶罪，法院依法判处其拘役3个月，并处罚金3000元。

专家/解读

两次驾“黑校车”为何处罚不同？

当庭宣判后，粟春林重重叹了口气。

他告诉华西都市报记者，早在2014年10月时，他就因驾驶“黑校车”搭载小学生上学，被交警挡获。

“当时只扣了6分，罚款200元，并进行批评教育。”粟春林说，没过多久，又有人找他，希望帮忙运送娃娃，费用也从之前的80元每人每月，提高到了200元每人每月。

直到这一次，再次被挡获后，粟春林才晓得没那么容易“跑脱”，“要被判刑了，特别后悔。”

对此，崇州市人民法院刑事审判庭庭长陈澍表示，2015年11月1日起，《刑法修正案（九）》开始正式施行，其中第一百三十三条之一修改为：在道路上驾驶机动车，有下列情形之一的，处拘役，并处罚金。

“此前，该条只有竞驾和醉驾两项，而现在新增了另外两项。”陈澍说，新增的包括“违反危险化学品安全管理规定运输危险化学品，危及公共安全的”和“从事校车业务或旅客运输，严重超过额定乘员载客，或者严重超过规定时速行驶的”。

陈澍说，粟春林在第二次驾驶超载“黑校车”时，刑法修正案（九）已经开始实施，所以两次处罚结果不同。

对该审判结果，粟春林当前仍有上诉权利。

记者/调查

国家没有相关规定，要求所有的公立学校配备校车

成都市共有中小学校1122所，合格校车仅有251辆

家长犯愁：今后谁来接送娃娃？

目睹成都首例“黑校车”超载案宣判后，现场家长也了解了“黑校车”超载的危险，但记者调查发现，不少家长也犯起了愁。

“娃娃今后上下学咋办嘛？”张女士说，自己儿子读6年级了，由于学校离家较远，夫妻俩上班时间又和孩子上学时间重合，一家子才迫不得已找粟春林接送，从家到学校，成年人都得走1个多小时，更别说娃娃了。

当天下午4点左右，记者还走访了成都多所乡镇小学。

放学时间，记者所走访的几所学校，均未发现有校车出没。大部分家长则选择驾车，或者骑电瓶车接送孩子。而在部分乡镇学校，同样存在少数“黑校车”接送孩子上下学的情况。

崇州一名姓李的司机告诉记者，每天上下学时间，他都会接送自己孩子。后来，有不少家长找到他，希望出钱请他帮忙一块儿接送，“我反正要接自己娃娃，就顺便答应了，但一般不会超载。”

一组数据/ 

1122所学校合格校车仅251辆

3月24日下午放学时间，江源小学校门口，学生鱼贯而出，有的挤上父母的电动车，有的跟着爷爷奶奶回家，还有的学生结伴走回家。

据记者了解，这所公立义务教育学校有学生1148人，但没有配备一辆校车。同样的情况，还出现在市内不少中小学里。

记者查询后发现，国家并没有相关规定，要求所有的公立义务教育学校配备校车。但现实情况是，不少乡村教学点撤并后，原来在村里就能上学的学生，可能要到镇中心学校才能上学，随之路途也相应增加，安全如何保障成了家长担心的问题。

随后，记者从成都市教育局查询了解到，目前全市共有中小学校1122所，合格校车有251辆。

一个问题/

校车僵局：准入门槛高学校不愿买

记者查阅相关档案发现，2007年，公安部规定由各省公安厅交警总队自行制定校车标准；2012年3月，国务院发布《校车管理规定》；2015年8月1日，四川省根据国务院发布的校车管理规定，制定并实施了《四川省〈校车安全管理条例〉实施办法》，不合规定的校车遭遇下线。

根据规定，申请合格的校车每年应有2次安检，需配备卫星定位功能、行车记录仪等设备。另一方面，学校或校车的提供单位，还需建立相应监控平台，与当地教育部门平台联网，实时监控校车情况等。

随着校车安全管理升级，学校的责任也在增加。有关人士表示，校车一旦出事，学校可能面临较大的责任，一些学校宁愿少一事，不买校车。此外，校车购买以及维护费用，谁来买单也是导致校车无法普及的一个难题，“一辆大型校车，购车费动辄就是几十万，而且还有高昂的维护费，以及雇佣司机的费用，都是一笔庞大数字。”

律师建议/

解决上学路问题须完善寄宿制

对于成都首例“黑校车”超载案的判决结果，全国政协委员、国浩律师事务所律师施杰认为，司机被判处3个月拘役，并不觉得意外。他说，《刑法修正案（九）》正式施行后，粟春林的行为已涉嫌危险驾驶罪。而这项罪在刑法中，则属于较轻罪行。

“同危险驾驶罪相对的，则是交通肇事罪，前者是在事故发生前，后者则是出事以后。”施杰表示，危险驾驶罪设置的目的，主要还是给予警告，防止再发生同类事件。

“加快校车投放，需要社会各方面共同努力。”施杰说，要根本解决问题，乡镇学校就要尽快完善寄宿制，减少学生每天来回奔波的时间。崇法宣崇检宣 华西都市报记者杨力