话说土地

一个国家的存在要有地盘，称为“国土”，国土国土就离不开“土地”。土地为民之依，国之本，是最大的资产。纵观世界各国的土地所有制政策有异，有公，有私，有部分国有，部分私有等，无一而足，往往以各国的国情所决定。当然，任何种土地所有制都是有利有弊。

农村土地由农户承包，几十年不变，可以看成是（土地集体所有制）土地国有制与土地私有制之间的一种妥协，也只存在于大陆。

任何一项基础工程的建设，哪怕它规模再大，建设难度再厉害，包括土地所有制的障碍等，它的兴建的最原始动力一定归结到一点，即需求，需求是拉到的第一伟力。这种需求包括政治、经济、国防、民生等各个方面。例如青藏铁路的修建其政治意义可能大于经济意义，国家统一的需要。

再举例。

美国在19世纪修建的太平洋铁路——第一条横贯北美大陆的铁路，被英国BBC评为自工业革命以来世界七大工业奇迹之一。它全长3000多公里，穿越了整个北美大陆，是世界上第一条跨洲铁路，这条在美国人心目中被看成是奇迹的铁路，在当时的技术、资金、包括土地占有等条件下，建设过程极其艰难。周知其中西段铁路经过内华达山脉地势险峻，是修筑太平洋铁路的最难关。

为什么必须修建当时这条几乎不可能完成的铁路，是需求。1、政治需求。地理和交通的原因已使得西部成了美国相对独立的地区，成为国家稳定统一的隐患。2、经济需求。美国政府意识到交通对于促进人民交流和经济融合的巨大意义，咬咬牙决定修建横跨美国大陆的铁路枢纽。

  修建过程中困难重重，崇山峻岭、浩瀚沙漠等地理因素，还有劳动力困难。华工 在太平洋铁路建设中做出了巨大贡献。

面对铁路沿途土地的私有如何办？的确是个难题。好在沿途居民看到了铁路能带来的商机，基本盘是拥护的。当时印第安人的起义已经基本平息，进入到保护区居住。针对私有土地，美国政府通过了一项《太平洋铁路法案——修正案》，规定每铺设一英里铁路，政府赠与20平方英亩土地以及至少每英里1.6万美元的补偿，钱从美国政府发行的公债中支取。重金之下，效果必达。

 太平洋铁路为美国的经济发展做出了巨大贡献，当然，眼下的作用已经没有那么大了。