中国社科院对外发布《２００７年中国城市竞争力蓝皮书》，蓝皮书对两岸四地２００个城市的综合竞争力进行了定量和分析。香港http://weather.qq.com/images/endnew/weather_icon.gif深圳超越京沪居内地第一" />、上海、北京、深圳，广州位居第六；佛山此次首度进入前十，排名第九。　　

泛珠城市垄断半壁江山

和往年一样，本次蓝皮书依然由中国社科院组织编写，参与编写的近百名专家来自国内著名高校、国家统计部门和地方科研所，因此具备一定的权威性。

在城市竞争力综合排名上，台湾地区城市竞争力下降，环渤海区域竞争力上升，浙江城市竞争力有所下降。前十名仍然以老面孔居多，依次为香港、深圳、上海、北京、广州、台北、无锡、苏州、佛山和澳门http://weather.qq.com/images/endnew/weather_icon.gif深圳超越京沪居内地第一" />。作为改革开放的前沿，广东有深圳、广州和佛山三市入选前十，展现出强大的实力，而在泛珠三角圈中，还要加上香港和澳门两大城市，垄断了半壁江山。　　

深圳竞争力居内地首位

在排名顺序上，香港高居榜首毫无争议。广州市社科院科研处处长彭澎称，香港的竞争对手是伦敦、东京、纽约这样的国际大都市，在国内则遥遥领先，就算上海，也只能是一个潜在对手而已。

本次排名真正让人意外的是，深圳超越北京和上海，城市综合竞争力高居全国第二，内地城市第一。而从各项细化指标来看，深圳的规模竞争力、效率竞争力、结构竞争力、质量竞争力、资本竞争力、科技竞争力、政府管理竞争力、企业管理竞争力、开放竞争力等，都位于全国前十之列。

“值得商榷”，对于蓝皮书关于深圳的排名，彭澎表示疑惑：“论经济总量，深圳远落后于上海，论科技水平，上海、北京也不差，就是在股票交易所上，深圳有一个，上海也有一个，深圳综合实力超过上海，可能引发争议，这要看各位专家在打分上的权重了。”　　

　广州排名得益于历史沉积

深圳冲到内地城市榜首，广州的情况却不乐观。虽然综合竞争力排名第五，比去年甚至还前进一位，不过已被同省对手深圳拉下两个身位，“背靠背”成为历史。记者分析蓝皮书还发现，广州的细化指标，暗藏隐忧。

根据蓝皮书公布的调研结果，广州在规模竞争力、人才竞争力、资本竞争力、基础竞争力及营商品牌等项目上进入前十，但这些项目多跟历史有关，如广州是千年商都，营商气氛自然浓厚，同时作为省会城市，经济规模、经济基础也有历史沉淀，就是在人才上，广州也是得益于高校众多，而高校的存在，又是一种时间的沉积。

除了以上需要“时间积累”的指标，广州在效益竞争力、结构竞争力、质量竞争力、科技竞争力、文化竞争力、区位竞争力、制度竞争力等“新兴指标”上，均被抛在十名开外。这也从另一个侧面反映，广州的发展后势令人担忧。而本次蓝皮书的预测结果，多少也和省社科院之前发布的《广东省区域竞争力评估分析报告》有着相同观点之处。　

佛山排名首次进入前十

佛山在此前四年的排名分别是第２４、１５、１１、２４，此次首次进入前十，位列第九。

详细分析佛山的各个指标，效益、结构、质量、增长、效率五个竞争力指数排名分别为第１７、１７、３３、３７、８、１１，规模竞争力指数排名第８。在人才、资本、科学技术、结构、基础设施竞争力指数排名分别为第１４、３４、３１、１８、１９；区位、环境、文化、企业管理、开放竞争力指数排名分别为第４５、２１、３７、２１、４２。

在制度竞争力方面，佛山排名第四，表现为个体经济决策自由度在所有城市中排名第一，但在产权保护、政府审批与管制、法制健全程度三点上，是劣势，排名分别为第４１、２４、３８。在政府管理竞争力方面排名４４，在政府规划能力、推销能力、财政能力三点上，还算是优势，排名分别为第３３、２３、１９，但政府社会凝聚力、政府执法能力、服务能力、创新能力是劣势，排名分别为第４０、５０、４７、４５。

■　报告解读　　

解读一：深港一体化实力超广佛

在本次蓝皮书中，深圳再一次把广州甩在了身后，近年来的种种排名中，深圳已多次超越这位老大哥，因而，广深谁更强频频引发争议。昨日，市社科院科研处处长彭澎从另一个角度分析了广深之争。

他认为，如果深圳市实现与香港相容的计划，那么广州将难以望其项背。

彭澎认为，深圳和广州互有优势，现在说谁更强都会引发争议，比如说在高新产业上，深圳有华为、中兴这样的领头羊，而广州没有。在金融上，深圳有深交所，这是得天独厚的优势，同时深圳政府官员的个人素质也属全国上乘，“我与深圳市政府官员开会，很多人能说一口流利的英语，有的还能说一口日语，这方面，深圳确实做得不错”。

不过，彭澎认为广州同样是一个魅力之都，有底蕴，有汽车、石化这样的支柱产业，具有强大的带动能力。简单地来说，广州的ＧＤＰ总量，目前仍超过深圳。而人均ＧＤＰ现在不好说，因为两市的外来人口如何精确统计是一个问题。因此，现在就为深圳和广州分出高下，显然有失偏颇。

不过，有深圳市领导透露，深圳未来的发展决策是与香港融为一体，这是非常令人期待的，如果成功了，广州将不再是深圳的对手。

“虽然广州现在与佛山联系紧密，打造广佛经济圈，但是广州就是加上佛山，也无力抗衡香港深圳一体化。”彭澎说，他认为广深的强弱，可能要发展到那个阶段才能有所定论。

解读二：汽车产业也是高新科技

在蓝皮书中，广州的科技竞争力排名未能进入前十，其实近年来关于广州自主创新薄弱的声音一直不断，广州真的如此落后吗？

对此，彭澎认为广州在自主创新、科技发展上确实存在不足，如政府缺乏必要的激励机制等。不过，广州的科技实力也不算差。首先是在工业上，汽车、石化虽然都是传统工业，但对科技要求并不低，其中汽车就包括了许多新技术，而广汽集团董事长张房有在春节前接受本报采访时也曾称，广州首辆自主品牌车有望于下月亮相。其次，广州这几年的专利申请也不少，２００６年全市专利申请量就超过１万件，达到１２２９６件，同比增长１１．７％。再次，广州市政府已在自主创新高新科技上下功夫，如举办万名设计师参加的设计周，又如在今年两会中提出要做大软件业和生物医药业。此外，彭澎还认为广州高校、科研院所众多，自主创新存有潜力。

对于蓝皮书中广州一些未进入前十的项目，记者也采访了一些专家，如企业管理竞争力，便有专家称广州的一些企业确实太在乎眼前利益，企业的管理与国际脱轨，如质监系统正在推广的企业绩效准则，广州便只有移动、广州港集团等寥寥几个企业采纳，而在结构竞争力上，广州仍必需依赖“进口”，内源型经济挖掘不够等。还有在增长竞争力上，广州国有企业比重过大、民营企业发展明显滞后等不足，确实严重影响了发展后劲。

解读三：文化沙漠说法有失偏颇

在蓝皮书的各项细化指标中，文化竞争力前十名，广东仅仅惠州入选，排名第四，这容易让人想起“广东是文化沙漠”这句话。

对此，彭澎认为不能这么看。他说，“文化沙漠”这一词最先用于深圳，因为深圳是典型的移民城市，后来又转嫁到广东身上，而广东被认为是文化沙漠的原因主要有二：一是广东经济发展快，经济成就很大程度上掩盖了文化成就的光芒；二是广东全国性的文化遗产偏少。

不过，彭澎指出广东近年来文化建设取得不小成就，西关小姐已是全国闻名，流行音乐从广东起步，金钟奖永远落户广州，中山大学的学术地位不断攀升，这都是广东文化崛起的证明。此外，广东是全国最大的音像生产基地，报纸的发达程度也是全国首屈一指，就是在目前比较流行的选美上，开先河的也是广东的“美在花城”。

因此，彭澎认为广东城市在文化竞争力评选上的弱势，有失偏颇。

来源: 南方都市报