证监会监管又一次因监管过宽而被市场指责。中国证监会对杭萧钢构事件有关当事人的惩罚仅仅是罚款区区几十万，对比美国证监会对香港夫妇涉嫌内幕交易的查处力度，中国证监会的“厚道”做法，立即引起市场的一片指责。其实中国证监会这么做也是有他自己的苦衷的，这个苦衷就是中国证监会被赋予它不应该承担的职能和目标，这在最近证监会尚主席的一次报告中表现的很清楚。尚主席5月16日在中央国家机关工委主办的部长报告会上作报告时，在列举了中国股市基本面向好的种种证据之后说，“如何看待当前的流动性过剩，货币环境和资产价格确实是有影响的，美国股市出现波动，出来说话的不是证监会主席而是格老，因此市场也应当重视货币环境对股市的影响，利率提高可能不仅仅影响企业业绩，还影响了资金成本，改变了贴现率，这一点要注意到。”整体上看，尚主席为市场对证监会查处内幕不力的指责进行了辩护，特别是证监会十分珍惜目前的大牛市，不希望有关部门出台重要调控措施来。当从另外一个角度，也反映出证监会对股市调控走向的一个矛盾心理。

单从法理授权角度看，依据美国1933年证券法成立的美国证监会与当前中国的证监会，主要的职能都是市场监管，或者说是“任务是保护投资者，维护公平、有秩序、高效率的证券市场，并协助家庭资本、国家资本向资本运作市场的流入。”但从实际发挥的职能看，中国证监会承担了比美国证监会更广泛的职责，这个职责就是促进股市或者说资本市场的发展。而在中国，尽管可持续发展是时下最时髦的话题，但一谈到“发展”，首先的还是要增长，具体到股市，当然就是股价和指数的表现。这个中国证监会的这个隐性目标，中国的证券法没有说，但是在管理高层，甚至在民众和股民的心中，是绝对存在的。所以，对可能对股市行成打压的严厉查处坐庄、老鼠仓、内幕交易等做法，证监会在操作时，肯定不会只从保护投资者、特别是中小投资者的利益来思考的。

这一点，在尚主席说到“美国股市出现波动，出来说话的不是证监会主席而是格老”时，肯定是有感而发的。而恰恰在同一天，在上海主持2007年度非洲开发银行理事会第二次会议的中国人民银行行长周小川，在中外记者们的“逼问”下说：“股市不归我管。”

力争成为中国格林斯潘的周行长不管股市，看来只有尚主席来管了。但是，一方面要保护投资者利益，一方面又要呵护股市指数，搁谁都不易！