意大利劳工（动）法的核心内容

    为降低失业率，意大利最近的劳动法令（276/2003）X才雇佣规定做出 了重要修订，增加了意大利劳工市场用工的灵活性。

两个主要的变化是：

第一，  制定了新的合同方案，允许在一段时间内使生产保持特殊的增长趋势，也允许在生产下降的情况下显著地降低劳工成本；

第二，  颁布了有关 自雇佣的法令，对于某些特殊项目允许采用自雇佣的用工形式。

    债务危机以来，意大利失业率持续攀升，青年人失业问题尤其严重。 2012年6月28日意大利政府通过第92号法律，对劳动力市场进行部分改革。主要有以下3方面：

缩小临时劳动合同的适用范围，鼓励采用学徒工劳动合同，促进青年人就业；

根据当前经济形势，对解雇劳工程序进行了调整；

对社保体系进行改革，使其更加高效、一致和平等。

    此外，宪法、民法、劳工权利法案(Statuto dei Lavoratori)和其他 的法律法令对雇佣关系进行了规定。集体劳动合同按不同的专业类别，定 期对劳工雇佣时间和用工条件等做出规定。
【雇佣规定】根据法律规定，劳动合同有以下形式：
随叫随到劳动合同：适用于不连续的专业工作；
辅助性劳动合同：适用于由同一劳动者开展不连续的专业工作；
学徒工劳动合同：适用于青年人就业，合同期至少要6个月；
兼职工作合同：工作时间少于每周全职工作时间，劳动者需提前同意。

项目工作合同：需明确该特定项目、主要工作任务以及项目执行结果。

实习合同：企业需要与实习组织单位明确实习项目以及薪资，实体单 位需要与大区、劳动部以及接收实习的企业进行沟通。
定期合同：劳资双方明确劳动时间，劳工派遣机构与各专业就业机构 (在劳动与社会政策部有注册)共同确保支付劳动者工资、社保并且遵守 劳动环境安全相关法规。
法律未规定雇佣合同必须采用书面形式，但绝大多数集体劳动合同采 用此种形式。雇用员工的依据是工作合同，雇主与员工应以书面形式签订定期合同和非全日制工作合同。在特定情况下，如季节性工作或填补暂时空缺时，允许订立定期合同。
雇员不得从事与雇主直接竞争的商业活动，不得泄露雇主或生产方法 方面的机密或内部信息。在合同规定的工作任务内以及支付报酬的情况 下，雇员的创造发明属于雇主。

【薪水与福利】意大利没有关于最低工资的规定，但是意大利宪法赋予了每个人获取公平收人的权利。集体劳动合同通常定义了工资和福利的最低标准。2004年国家集体劳动合同规定，劳资双方应每两年协商一次工资增长，协商时要考虑到通货膨胀因素。
【工作时间】每天的平均工作时间是8小时。每周的最多工作时间（包 括加班时间）是48个小时，但这种状况不能连续超过4个月。
(1 )加班。集体劳动合同对加班做出了规定。在没有特别规定的情况下，加班时间每年不得超过250小时。雇主不遵守上述时间限制将会被处以行政罚款。
(2) 假期。在意大利有11个宗教或国家的假日。宪法赋予每个人每周休息一天的权利（通常是星期天），雇员每年享受4周的休假权利。
(3) 病休。员工病休有权保留职位。资深员工等病休时间可超过6个 月，具体由集体劳动合同进行约定。
(4) 事假。出于结婚以及家庭责任，员工每年可请15天事假，须全额支付工资。
(5) 产假。生产前两个月以及之后3个月可休产假，须支付80%的工 资。如婴儿母亲死亡或病重，婴儿父亲可休同样期限的假期。

【解雇】2012年6月28日第92号法律关于解雇程序的新规主要适用于 15人以上的企业。
在意大利的法律下，雇员可以在如下情况被解雇：

(1)充分理由， 是指员工严重违背他/她的职责或有其他导致工作关系的连续性不能维持 的行为；

（2）正当理由，包括主观原因，雇员不遵守职责但不足以构成“充分理由”,如不执行管理者发布的重要指令、对机器和设备造成实质性损坏、业绩差;也包括客观原因,雇主希望重组生产或者劳动力(例如裁减冗员)。

    解雇通常要采用书面形式并且详细列明解雇原因，否则解雇将是无效的。

    如果雇员认为解雇是不公平的，可在60天内向法院提出申诉。如解雇是出于“客观原因”或“经济原因”，复职将不再是自动的；只有当该解雇不包含似是而非的理由时，该程序方才适用。其他情况下雇主需要支付工资补偿。补偿不超过最近12个月的工资总和。

雇主需要将解雇计划及原因向省级劳动部门作出报告，该报告是强制性的且需要在解雇前进行。之后，劳动部门将对劳资双方居中调解，如调解不成功，将按照书面解雇通知解雇劳动者。如调解有积极结果且雇佣合同终止，新的就业社保体系 (ASPI)开始运作，就业机构将为劳动者重新寻找工作。如基于政治、宗教或工会活动等理由进行歧视性解雇,解雇无效且劳动者有权重返工作岗位。
    如属于开除、充分理由或正当性主观理由解雇，重返工作岗位职能依据集体劳动合同，法庭或仅依据合同条款作出裁决。在上述情况下以及出于经济原因的解雇行为，资方必须向省级劳动部门报告解雇决定。
   无论资方以何种原因以及劳动者处于何种身份（如管理者、白领工人 或蓝领工人），雇员被解雇后有权获得如下强制性赔偿金：

①解雇费，金额为雇员每年的总工资除以13.5。解雇费需要纳税，但是不必承担社会保障支出。

②其他费用，在可适用的情况下，雇员有权利对于没有使用的假日和准许休息的日期获取补偿，有权利获得第13个月和/或第14个月的工资。

③解雇通知期。以“充分理由”以外的原因解雇雇员，需要给雇员一个通知期。在通知期内雇主可以免除雇员的工作，同时支付一笔赔偿金，数额相当于雇员在通知期内应得的工资。获取这种赔偿金有义务缴纳社会保障支出。

【集体裁员】一个雇用超过15个人的雇主，如果在120天之内裁员涉 及5人以上，那么公司必须提前按照“集体解雇程序”同工会进行协商。

 被某些公司（工业企业，雇佣超过15名员工）裁减的雇员，若在该公司拥有至少12个月的工作资历，则可获得意大利社会保障局（INPS）发放的一定时期的失业补助。

对于被集体解雇的每一个雇员，雇主应当向意大利社会保障局支付一项资金，金额为30个月的INPS社保费用。对于任何悬而未决的解雇行为，雇主必须提前支付该项资金。

欲了解更多信息请参阅 网站：www.inps.it

【社会保障和救助体系】意大利社保和救助体系保证向本国、外国在 意劳动者提供充分的保障，应对事故、疾病、残疾、老龄以及失业等。意大利负责社会保障和救助的机构是意大利社会保障局(INPS)和劳动者补偿局(INAIL)，为劳动者提供退休、福利以及因事故、疾病和因退休、 残疾等导致的劳动合同终止方面的福利。雇主和雇员（按照总收入核算） 共同担负社会保障支出，雇主承担三分之二，雇员承担三分之一。低于雇工和自雇工，采取不同的计算方法、缴费率以及支付条件。劳动者补偿局负责劳动事故以及生病等方面的强制保险。
(1)工资补偿基金。意大利劳工法有以下的特殊规定：
①在临时停工期间，或者发生了不归咎于雇主或雇员、或由总体经济 环境造成的公司活动临时减少的情况，要保证工人的工资；

②一旦生产恢复，要确保恢复雇佣关系。产业工人可以享受工资补偿基金。雇主要在雇员不工作的情况下支付总工资的80%,这笔支出随后将由意大利社会保障局偿还。额外工资补偿基金有助于保证改组、改造和转换机制后恢复生产 的企业恢复先前的雇佣关系。只有雇用超过15人（含15人）的公司可以享 受额外工资补偿基金。这项基金在工人不工作期间补偿其总工资的80%， 可连续支付12个月。
(2) 退休规定。意大利的强制性国家养老金体系由雇主为雇员在其 工作生涯中支付的社会资助金提供，这笔资助金是在精确测算的基础上缴 纳的。退休年龄介于60到65岁之间。
根据2011年第12号法律，从2012年1月开始，退休年龄调整如下：
到2018年，私营部门中的女性雇员退休年龄从62岁提高到68岁，女 性自雇员工从63岁提高到66岁。公、私部门中的男性雇员、公共部门中的 女性雇员以及男性自雇雇员，退休年龄统一为66岁。同时，该法律还规定对继续工作到70岁的劳动者给予额外补助。
(3) 完整的养老金基金。意大利的额外养老金准备无论对于工人还 是公司都是自愿的。法律保证个人可以自由地加人额外养老金体系，同时公司也可以自由选择是否建立它们自己的养老基金。几乎所有的基金以预 先制定的贡献率为基础。关于支出额,受益人通常最多可以一次提取50%, 剩余的部分则作为年金提取。
(4)雇用残障人员的义务。拥有15名及以上雇员的单位必须雇用“受保护类别”的人员，诸如寡妇、孤儿、难民和伤残人士。

   2014年5月，意大利众议院以279票赞成、143票反对的结果正式通过了伦齐政府关于劳动法改革的议案。

新劳动法的内容主要包括：

将雇主可以无理由终止合同的时间由12个月延长至36个月，

合同工的合同3年内最多可以续签5次，

以及公司可直接延期合同工合同等。

新的劳动法使公司和企业在雇工方面更具灵活性，同时也保障了员工尤其是合同工的权益，将有利于刺激就业，降低失业率。

    2．外国人在当地工作的规定
   90天内短期商务访问需要签证。欧盟成员国、美国、加拿大、阿根廷、 巴西以及日本等国免签证。非欧盟国家外国人在意大利工作，首先要取得特定许可，由雇主通过各地移民事务办公室申请，后者根据每年的数量配额情况签发。该许可审批签发后，外国人须到意大利驻外国领事机构报到，后者将通知就业合同 并在30天内签发工作签证。该许可从签发之日起6个月内有效，外国劳工 须在此期间进人意境内。抵达意大利8天内，外国劳工须赴签发该特定许 可的移民事务办公室签订劳动合同并申请在该国的居留许可。获得居留许 可后，需要持该许可及有效护照赴所居住的当地警官处（Anagrafe）进行登记。
    意大利286/98号移民法对以下特定类别的外国人进入意大利的申请 程序、工作许可签发条件、人境签证以及居留许可作出特殊规定，不受年 度外国劳工数量配额限制：总部或分支机构位于意境内的企业，其管理层 和高度专业性的工作人员；以意大利语为母语的大学教师交换项目、与意 大利学术机构或参与其他境内活动的大学教授和研究人员;总部设在意境 外的企业，临时借调至意境内的雇员。
    所有意大利及外国居民均须持有税号(Codice Fiscale),用于与政 府及公共机构打交道时的身份识别。该税号可在移民事务办公室、特定警 察部门或当地税收办公室办理。
外国人在意大利工作需缴税和各项社保费用，但离职返回时不予退还。

    3．工会及罢工
    意大利最重要的工会组织是意大利全国劳工联盟（CGIL），成立于1944年。注册会员575万，其中300万为退休工人，总部设在罗马。意大利全国劳工联盟在意大利国内势力庞大，经常发起大规模罢工活动。该联盟主席经常与意大利总理直接对话争取劳工权益。
    2013年10月31日意大利银行系统举行全国性总罢工，罢工持续一天，意大利银行协会号召约30.9万家信贷机构集体罢工，以抗议提前单边终止工作合同或减薪裁员，要求维持基金福利。本次罢工给银行客户带来极大不便。