《中华人民共和国学前教育法》颁布后，在社会上特别是教育系统产生了很大影响，很多行政领导和专家学者在报刊或网络上发表文章和谈话，为法律的学习贯彻提供帮助。但是，也有人仍以传统固有的认识和理念来解读法律，或多或少背离了法律的本义，给基层幼教工作者和广大家长知法学法带来了困惑，这是值得注意的。我认为，在幼小衔接问题上有几个问题需要搞清楚。

第一个问题，幼儿园是干什么的？

有人提出，“在整个教育体系中，幼儿园教育并不是中小学教育的预备阶段，而是有其独特价值的一个特殊学段。”“幼儿园教育不是为儿童入中小学做准备的，而是为整个人生做准备的。”强调幼儿阶段发展的独特价值，要为“整个人生”做好准备这是对的，但否认教育的连续性，说幼儿园不能为接下来的教育做准备就有问题了。学前教育法提出“学前教育是国民教育体系的组成部分”。《幼儿园工作规程》规定“幼儿园教育是基础教育的重要组成部分，是学校教育制度的基础阶段”。既然学前教育的下一个阶段就是初等教育即小学教育，那么说幼儿园教育为小学做准备、打基础就肯定是顺理成章的。因此，教育部《幼儿园入学准备教育指导要点》明确指出，“3-6岁是为幼儿后继学习和终身发展奠基的重要阶段，也是为幼儿做好入学准备的关键阶段”，因此要“全面推进幼儿园和小学实施入学准备教育和入学适应教育”，学前教育法再次强调了这一要求。

第二个问题，是“课程”还是“课程内容”？

以前的一些学前教育规章提过幼儿园“不得教授小学阶段的课程内容”，近来有些专家和园长在学习学前教育法中也在重复这一说法，其实这是不严密甚至不科学的。《幼儿园教育指导纲要（试行）》《3-6岁儿童学习与发展指南》规定的领域教育目标，很多与小学低年级内容交叉，不能截然分开。如在生活环境中认识简单的汉字，会写自己的姓名；通过实物操作理解运用10以内的加减运算、认识简单的几何形体；初步了解常见动植物、常用科技产品与自己生活的关系；了解国旗、国歌、首都、民族等关于祖国的基本知识等等。另外，一些故事和绘本如“小猫钓鱼”“小马过河”“夸父追日”，小学可以学，幼儿园也不是不能讲。学前教育法现在规定“不得教授小学阶段的课程”，意在不能像小学课程表一样安排语文、数学、英语、科学之类的课程，不能直接或变相地采用小学教材教辅进行教学，不能直接像小学上课那样“教授”，这种表述是确切的。

第三个问题，克服怎样的“小学化”？

2018年教育部《关于开展幼儿园“小学化”专项治理工作的通知》把“小学化”界定为小学化的教育环境、课程内容和教育方式，其实这是比较模糊的，也过于宽泛。其实幼儿园“小学化”的主要表现还在教育方式。学前教育法提出“不得采用小学化的教育方式”是正确的，同时我们还要全面理解，决不是小学所有教育方式都要纠正。真正需要克服的是那些不符合幼儿发展规律和学习特点的方式，如讲授为主、习题作业、背诵默写、考试评分等，而对于小学课程提倡的、同样适合幼儿的激发兴趣、启发引导、操作实践、合作探究以及生活化、综合化等教育方式，则是需要坚持和学习借鉴的。

第四个问题，小学必须“零起点”吗？

早在2010年12月《国务院关于当前发展学前教育的若干意见》中就提出“小学起始年级必须按国家课程标准坚持零起点教学”，后来不知何故简化成了“零起点教学”，这是很模糊、费解的，也很容易造成幼儿园忽视领域教育，不做入学准备，追求“零基础”。现在学前教育法又重新规定为“坚持按照课程标准零起点教学”，要求小学是按照义务教育课程标准有计划、有步骤地开展教学，这才是科学、全面的表述。

2024.12.19