幼小衔接是幼儿园教育中一个非常重要、非常敏感的问题。但长期以来，幼小衔接问题并未得到很好解决，幼儿园教育与小学教育相互脱节的问题明显存在。对于幼小衔接，很多幼儿园思想上重视，但实践中迷茫。2021年3月，教育部印发《关于大力推进幼儿园与小学科学衔接的指导意见》（下称《指导意见》），明确提出“建立幼儿园与小学科学衔接的长效机制”。教育部基教司解读《指导意见》时提到文件的出台背景，一是贯彻党中央国务院决策部署的重要举措。二是建设高质量教育体系的紧迫任务。三是规范办学行为的迫切需要。“重要举措”“紧迫任务”“迫切需要”，这种表述充分说明当前幼小衔接的极端必要性。但遗憾的是，幼小衔接、入学准备在一些地区并未引起教育行政部门和幼教机构的真正重视。

2021年实施《指导意见》以来，人口形势、教育形势又出现了一些新的值得注意的变化。这些变化再次对我们提出警醒：幼小衔接是影响幼儿园教育质量的重要因素，也是影响幼儿园生存发展的重大问题，必须引起重视，必须认真落实。

    一、从生源变化看幼小衔接

2018年，中共中央国务院《关于学前教育深化改革规范发展的若干意见》提出推进学前教育普及普惠安全优质发展。2024年《政府工作报告》提出“推动学前教育普惠发展”，没有提到“普及”。这并非表示国家不再重视“普及”，而是普及任务已基本完成，发展重点在于“普惠”。随着学前教育发展和学龄人口减少，“入园难”问题已渐变成为“招生难”，幼儿园由“一位难求”变成了“一孩难求”。2016年全国出生人口1846万，2023年出生人口降至902万。全国教育事业统计显示，2023年全国学前三年毛入园率已经超过90%，但幼儿园所数和在园人数与之前相比明显下降。2021年，全国在园幼儿4805.21万人，较上年减少13.06万人。2023年，全国幼儿园27.44万所，较2021年减少2.04万所，在园幼儿4092.98万人，较2021年减少712.23万人^[1]。可以说，生源问题是当前学前教育发展的最大变局。

在学前教育普及普惠督导评估中我们发现，生源下降给幼儿园生存带来了巨大挑战，很多规模小、条件差、质量低的幼儿园停止招生，一些地区幼儿园“公办率”下降，很多公办园出现招生难和中大班流失的问题。究其原因，一是在保育方面，很多农村小学附设幼儿园条件不足，不能做到“日托”，家长接送幼儿负担过重；二是在教育方面，很多公办园课程华而不实，幼小衔接做得不够好，家长不满意。可以想见，如果这些公办园办园条件和入学准备工作没有明显优化改善的话，办园恐怕将难以为继，由此也会影响到区域学前教育的普及普惠水平。

二、从课程改革看幼小衔接

2021年，教育部《幼儿园入学准备教育指导要点》（下称《指导要点》）指出，“3-6岁是为幼儿后继学习和终身发展奠基的重要阶段，也是为幼儿做好入学准备的关键阶段。帮助幼儿科学做好入学准备教育，是幼儿园教育的重要内容”。2022年，教育部新修订的《义务教育课程方案》提出“注重幼儿园、小学、初中、高中各学段之间的衔接”。2023年8月，教育部、国家发展改革委、财政部《关于实施新时代基础教育扩优提质行动计划的意见》中提出“推动幼儿园与小学深度衔接，提高入学准备和入学适应的有效性”。这些都表明，国家已经把幼小科学衔接提高到“建设高质量教育体系”的高度，作为基础教育课程改革的重要举措。

从实际情况看，一些地方幼小衔接开展得并不理想。小学不去主动与幼儿园沟通，幼儿园也只把眼光局限在学前教育领域，根本不考虑小学需要，不了解小学课程改革的理念和内容。这种“幼小分离”的状况，必然会影响到义务教育新课程方案和新课标的实施，影响到幼儿进入小学以后的学习与发展。对此，义务教育课程专家不无忧虑地指出，“幼小衔接现有举措存在实践误区，难以彻底解决断层问题”，这一断层主要表现在社会关系、学习方式、行为习惯和期望水平等方面，表现为单向化、形式化和表层化。只侧重幼儿园对小学的单向衔接、侧重行为形式的浅层衔接，“难以进一步为儿童形成对学校生活的积极态度以及长期的学习发展、社会交往等提供支持”^[2]。

三、全面理解“四个衔接”

综合教育部《指导意见》和教育部等三部委《关于实施新时代基础教育扩优提质行动计划的意见》，国家对幼小衔接提出了四个方面的要求，即“双向衔接”“科学衔接”“有效衔接”和“深度衔接”。“双向衔接”针对的是衔接意识薄弱，小学和幼儿园教育相分离；“科学衔接”针对的是过度重视知识准备，超标超前超量学习；“有效衔接”针对的是衔接机制不健全，行政推动不力，教研支持不力，工作不扎实，效果不明显；“深度衔接”针对的是不研究小学课程，只做形式上的简单衔接。

前三个衔接作为幼小衔接的重点任务，在《指导意见》中有具体的表述。教育部之所以在基础教育扩优提质的整体性文件中再次提出幼小衔接，而且在“三个衔接”的基础上又提出“深度衔接”，充分表明国家对幼小衔接问题的高度重视，也说明幼小衔接的“单向化、形式化和表层化”^[3]已经到了必须治理的程度。对于“深度衔接”，基础教育扩优提质的文件中未加具体表述，个人认为至少包含三个层面的意思。一是深度教研，改变教研指导不利的状况。教育行政部门要加强业务指导，教研人员要深入幼儿园和小学，塌下心来实实在在地协调配合，真正研究衔接，帮助做好衔接；二是深度沟通，改变互不来往的状况。幼儿园和小学加强联系、互助交流、取长补短，共同为幼小顺利过渡努力；三是深度学习，改变游戏和教学活动意义性不强，思维训练不够的状况。从幼小衔接目标出发，坚持素养导向，强化课程意识，拓展幼儿的经验视野，促进其思维发展。在幼儿深度学习方面，一些专家学者进行了理论探讨，一些幼儿园也进行了积极的探索，值得进一步研究、推广。

四、认真做好“四项准备”

幼儿进入小学的准备，主要体现在生活和学习两个层面。《指导要点》将其细化为身心、生活、社会、学习四个方面的准备，提出了16项发展目标、42条具体表现和37条教育建议，具有很强的实用性和操作性。做好四项准备，就要了解小学与幼儿园的不同，紧密结合小学需要，进行有针对性的教育。从实际情况看，身心、生活、社会三个方面的准备容易理解和把握，较难把握的是学习准备。到底准备什么，如何准备？怎样避免“小学化”？很多教师感到迷茫。

学习准备包括什么？《指导要点》提出了好奇好问、学习习惯、学习兴趣、学习能力四个目标。从具体表述来看，这四个目标的内容是有交叉的。李季湄教授在《幼儿教育学基础》中讲到幼儿智育，一是培养幼儿的求知欲望、学习兴趣等良好学习品质，二是发展幼儿的认知能力、探究能力。促进幼儿与外部世界积极互动，三是引导幼儿学习必要的粗浅的知识和概念。参考借鉴这一观点，我们可以把幼儿园学习准备的内涵归纳为学习品质、学习能力以及知识经验三个方面。学习品质就是《3-6岁儿童学习与发展指南》中提到的好奇心、学习兴趣以及主动性、专注力、坚持力、探究尝试、乐于想象创造等。学习能力包括感知能力、动手能力、表达能力、思维能力等。知识经验同样是入学准备的重要内容，知识和经验积累得过多越有利于以后的学习。李季湄教授认为，“幼儿学习的知识是与其生活密切相关的、幼儿能够理解的生活常识、社会常识、自然常识、科学技术知识等”^[4]。这些浅显的知识对于幼儿日常生活和入学准备无疑是必要的。经验也是如此，幼儿的学习以直接经验为基础，《指南》提出，要“最大限度地支持和满足”幼儿获取经验的需要，《幼儿园教育指导纲要（试行）》也说，幼儿园教育活动内容要“有助于拓展幼儿的经验和视野”。

学习准备怎么做？说到底还是要落实《纲要》的理念，内容上贴近幼儿生活、符合幼儿需要，形式上适应幼儿学习特点和规律，注意综合性、趣味性、活动性，充分发挥游戏的教育作用，关注个体差异，以引导、鼓励为主，避免用划一的标准、比赛的形式评价不同幼儿，让幼儿在各自的水平上都获得进步。

【参考文献】

教育部《关于大力推进幼儿园与小学科学衔接的指导意见》(2021)、教育部《义务教育课程方案（2022年版）》、教育部、国家发展改革委、财政部《关于实施新时代基础教育扩优提质行动计划的意见》（2023）

1.教育部2021-2023年全国教育事业发展统计公报.

2.3.《义务教育课程方案（2022年版）解读》[M].北京：北京师范大学出版.2022：121.

4.李季湄《幼儿教育学基础（第二版）》[M]北京：北京师范大学出版.2021：84-85.