为了推进全市义务教育的均衡发展，从2007年开始，市教委启动委托管理工作，由市区学校委托管理郊区农村学校，利用中心城区的优质教育资源带动农村学校的快速发展。每两年为一轮，目前已经完成了三轮的委托管理，新学期开始即将启动第四轮。

自第一轮开始，虹口教育局就积极组织本区义务教育阶段的学校参加委托管理工作，并和崇明县教育局结对为对口区县，先后有11所学校参加了前三批的委托管理，促进了崇明相关农村中学从“输血”到“造血”的转变，一批学校的教育教学质量和社会满意度大幅度提升，得到了各方的赞誉和肯定。经过虹口区教育局与崇明县教育局的相互协商，决定仍然由虹口区推荐四所支援学校，委托管理崇明的四所受援学校，启动第四轮委托管理工作。

为了进一步规范委托管理工作，市教委要求受援区县组织邀标会议，请支援区县推荐的学校进行投标，并聘请专家评议，看是否符合受援区县学校的需求，由此确定哪些学校成为第四轮委托管理的支援学校。本周一，我区推荐的四所学校前往崇明投标，我也随队前往参加邀标会议，并和崇明县教育局以及基层学校的代表进行了交流。

我区推荐的四所学校各有特点。虹口实验学校是上海市第一批新优质学校，于2008年由三所学校整合而成。虽然只有短短5年的时间，已经取得了不俗的成绩；海南中学是上海市课改基地学校，在课程教学改革方面积累了丰富的经验，学校里有很多教育教学的资源。这所学校前面三轮一直参与崇明的委托管理工作，积累了丰富的经验；凉城三小在现代学校制度建设方面有自己独特的思考，并将自主管理的理念融入到学校生活的方方面面，也是我区首批开展法人治理结构试点的单位；红旗小学初建于明嘉靖年间，至今已有四百多年办学的历史，有着丰富的文化底蕴。在最近十多年的学校办学历程中，坚持“创生”的教育教学研究，学校的办学质量和社会认可度逐年提升，家长的满意度很高。专家在邀标会议之前，认真阅读了四所学校的标书，又在现场听取了四所学校的介绍，对虹口选派出来的这些学校非常满意，会议决定这四所学校均成为崇明第四轮委托管理的支援学校。

我在邀标会议上也做了一个简要的发言，要点如下：

我从2008年到虹口工作之后不久，就开始接触委托管理工作，一晃已经5年过去。当时印象深刻的是崇明的一所受援学校——建设中学，和我原来在杨浦工作过的学校校名完全一样，让我一下子就对这项工作有了一份亲近感。

委托管理工作看上去是中心城区的学校来支援郊区的学校，其实也是给中心城区的学校提供的一个锻炼、学习以及提升自身课堂教学和教育管理能力的好机会。在今年上半年组织的上海市特级校长的评审中，我区有三位校长获评，其中有两位校长都直接参与了第二批到崇明的委托管理工作。所以要感谢崇明，给我们提供了一个很好的平台。

从我们受益的角度看，委托管理工作至少在三个方面让我们很受益：

第一，促进了制度的创新

先从学校层面看。支援校来管理受援校，无论对哪一方来说，都有不小的压力。支援方到别人的土地上去做两年的管理，什么事情该管，什么事情不该管，需要仔细拿捏和掂量；受援校原本有自己的一套模式，如果支援方全部打破，他们走了之后怎么办？在前三轮的实践中，大家不断磨合、不断实践，在这方面的经验越来越多，一些新的制度也随之出来；

再从教育局的层面看。推荐出去支援对方的学校，需要有固定的人员长期驻扎在对方学校里，需要开展各种各样的活动，教育局在学校的编制、经费的拨付、相关补贴等方面就要有新的制度出台，保障支援学校自己的办学质量不受影响。

再从借鉴的层面看。委托管理的成功经验，让我们想到可以在本区内也进行同种类型的实践，让学校之间组团发展，优势互补。这些，也需要建立相应的制度来加以保障。

第二，推动了教育的均衡

首先，委托管理工作推动了城区和郊区之间教育的均衡发展。上海在PISA测试中的不俗表现，与全市基础教育的均衡程度比较好是有很大关系的。这其中，委托管理工作功不可没。

其次，促进了同一个区域教育的均衡发展。崇明在受援的过程中，着力实现从“输血”到“造血”的转变，区域教育的均衡程度逐渐提升；虹口在委托管理过程中，一直借鉴委托管理工作的成功经验，也着力推进自己区域的教育均衡工作。2012年度的上海市“绿色指标”的检测结果表明，虹口区的学校之间学业成绩的均衡程度均明显高于全市的平均水平，就是一个很有说服力的事例。

第三，架设了友谊的桥梁

人们常说，生命在于运动，朋友在于走动。委托管理工作的开展，不仅增进了虹口教育局和崇明教育局之间的友谊，相关学校师生之间的友谊更是深厚。一些学校两年的委托管理工作结束了，但相互之间的情意延续至今，双方的交流依然频繁。

对一个学生来说，老师在课堂上交给他的那些知识，过了一段时间之后就会忘记的剩不下多少。但教师待人处事的态度和认真工作的精神，却常常能够让学生记忆一辈子。这实际上就是一种文化，潜移默化地影响着学子的成长。委托管理也是如此，双方在教育管理、课堂教学、课程建设等方面的探索总有结束的一天，但因为这种友谊而结成的纽带和桥梁，却会是长远的。

最后，希望我们的支援校在第四轮委托管理工作开始的时候，进一步明晰工作的重心，确立一个重点突破的课题，以点带面，促进受援学校创特色，形成自己的品牌。