近来，有一种说法在行业内流传，就是中国通信业已经落后于世界。这是一个大而复杂的问题，到底是否落后可能需要从不同的领域，用不同的视角去看，也是一个见仁见智的问题，作为一个观察者，我从我的角度谈点自己的看法。

　　要评价中国通信业是否落后，必须从运营和制造两个领域看，因为情况不同，完全不能混为一谈。而且要从什么角度评价是否落后，也是情况不同。

　　从运营看中国是否落后也是一个复杂的问题，我想否可以从两个层面来评价，一个中国消费者应用的通信技术和业务是不是世界一流的，距离世界的主流水平有没有差距。比如国外都已经用上程控电话了，我们还是在用摇把子电话，我们说我们落后了，也可以大体估计出我们落后的年限。二是中国消费者承担的资费水平是不是太高，如果我们承担的资费相对于国外主流水平是特别高，我们也可以认为是运营水平落后。至于运营商是否赚了大钱，由于我们的基础电信业务不是向市场开放的，运营商可以通过相对垄断获取利润，并不能成为评价中国通信运营业的一个重要标准。

　　以我给出的两个层面看中国电信运营业，总体上还是有世界先进水平还是有一定的差距的。当今世界主流运营市场，移动通信的发展是一个方向，从上世纪九十年代中期中国的移动通信从模拟的时代跨进数字时代，经过七八年的发展，我们给中国老百姓提供的移动通信服务和世界最先进的水平是不相上下的，由于中国移动打造了一张世界上最大的精品GSM网，在2003年左右，我们移动通信的技术含量和服务水平甚至超过一些发达的国家，我们出差去美国会有这样的感觉，在美国移动网的稳定性可能不如中国。

　　但是在2003年后，发达国家开展进行3G的尝试，移动通信从语音向数字化迈进，我们国家迟迟没有启动3G市场，今天在移动数据业务的使用上，中国已经落后了3至4年，而伴随着移动数据业务的开发，中国也是完全落后的，这一市场日本和韩国的水平远远超出了我国的水平。

　　在固定语音上，我们已经和世界先进水平没有较大的差距，但是世界上固定宽带接入技术已经从xDSL向FTTx发展，我们邻国日本的FTTx的接入率已经超过30%，并且以一个较高的速度在增长，而我们的宽带接入主要还是xDSL技术为主，并没有真正意义上启动FTTx接入技术，消费者享用的带宽还是1M以下双向不对称的带宽。

　　从消费者享受的通信技术而言，移动通信我们经历了一个落后到基本接近世界先进水平，这几年又开始拉开距离的一个过程。宽带接入一直和世界先进水平有一定距离，现在还存在着一定的差距。

　　资费上，这几年电信资费下降速度较快，尤其是语音通信，固定通信的IP电话对于长途电话也有较大的冲击。总体呈下降的趋势。如果从相对于发达国家收入比例，我们的资费水平也还是较高的，这方面我们还有许多可以努力的地方。

　　从制造业看中国通信业是否落后。首先我们要承认，百年以来我们在通信制造业发展一直是非常落后的，十多年前，中国进行数字移动通信时代，中国企业基本上没有发言权，在系统领域，基本上是国外企业的设备和产品，在终端领域，中国企业所能做的只和国外品牌厂商合作，为其代工生产。近5年来，中国通信制造企业应该说是有了较大的进步，首先，华为、中兴在近5年不但在中国市场有良好的表现，而且也在国际市场也有所建树，取得了前所未有的成绩。虽然总体而言中国的通信设备制造商和国际先进水平还有一定的差距，但是以华为、中兴为代表的中国企业，显示出的暴发力是有目共睹的。

　　其次，终端产业，在5年前，基本没有自己的品牌，中国企业扮演的角色只是合资企业，为国外品牌代工，随着国产手机的推动，目前已经几十个国产手机品牌出现，虽然带个产业发展并不尽善尽美，但是已经在积累人才、资金和技术，国产手机的发展过程，也大大冲击了国外品牌手机，对于价格的下降，服务质量的提高都有刺激作用。

　　再次，中国在第三代移动领域，中国提出的标准TD-SCDMA标准，不但被接受为国际标准，而且中国已经开始了大规模的试验和商用准备，尽管TD-SCDMA的发展还存在很多问题，还是有许多需要解决的问题，但是这是中国第一次在移动通信标准领域拥有了自己的话语权，而这一标准只要在中国大规模商用，对于全球移动通信的格局都有较大的影响和冲击。

　　可以说，在制造领域，中国仍然距国际先进水平有较大的差距，但是近年发展的很快的，在某些领域已经向国际先进水平接近。

　　一句简单地说中国通信业落后还是不落后是容易，不过要真正了解中国通信的情况，还是需要从不同角度，不同领域，根据我们历史情况进行分析。我以为近几年制造业进步是有目共睹的，运营业一定程度上在失去曾经拥有的地位。

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