随着中国移动的TD招标完成,中国的3G网络建设已经实实在在走上轨道,随着6-9个月的网络建设期完成,中国将切实的迎来一个3G的时代,对于未来的3G业务,全社会有很多的期待,运营商期望凭借3G从一个网络提供商和网络运营商,转型成一个新型业务提供商,大量非电信业行业的资金希望进入这个行业,在这个有着巨大市场空间的行业找到自己的机会,而传统的内容资源也希望一个出口和通道的出现,给自己的内容带来更多的增值。
未来的3G是一个技术问题,但是它更是一个经济问题,大量的经济相关问题没有梳理清楚,产业价值链关系没有理清,产业链各个环节不能很好理解自己的地位,不能做好自己的工作,可能会制约和影响上下游的发展,必然影响这个产业的健康发展,前期种下的祸根,很可能相当长的时间也无法根除。
面向3G要解决的问题很多,而网络中立是必须要解决的一个大问题。
网络中立是3G健康产业链的基础
经济发展从来都是从单一经济向复杂经济发展,社会经济关系也是越来越复杂,因此形成产业链,复杂经济的一个重要问题就是协调好产业链的各个环节,做好利益分配,保证产业链的健康有序。这个问题解决不好,产业就很难健康发展,产业链中强势集团出现,获取了绝大部分利润,结果是产业链中一些环节受到较大损害,对于强势集团而这也是自杀,因为世界上绝不可能一个人把所有的事都做了,都做好。举一个简单的例子,一个农民自己养猪,自己吃这是简单经济,猪养多了,拿到市场上去卖,依然是简单经济,但是这些猪要被卖到外地,就不能由农民自己来做,就会产生出新的经济体,猪贩子。这个过程中,农民要自己到外地卖猪,他就没有精力养好猪,猪贩子要是占据了太多的利益,农民可以选择不卖猪给他。农民和猪贩子的利益协调,这个市场才能做大。
网络时代早是一个复杂经济的时代,产业链是我们经常提到的名词,只有一个健康的兼顾各方利益的产业链,这个产业才能有更多的机会。网络时代,网络是整个产业链的基础和底层,产业链上服务提供商、内容提供商都要依靠网络进行运营,这个意义上网络运营商具有相对的垄断地位,运营商是龙头,也是我们经常提到的概念。作为一个拥有了网络资源的龙头,很可能成为一个产业发展的推动者,也可能成为产业发展的制约者。互联网时代,网络基本上是中立的,运营商作为网络提供者,它只是提供带宽,它的带宽也是理论上平等地提供给所以有业务提供商和普通用户,正是平等地拥有了带宽,业务提供商可以在一个平等地环境下开展竞争,各个不同的业务提供商才能不受制约地各展其能。互联网的情况也是非常清楚,如果网络提供者电信运营商也同时提供服务和内容,那么这个产业还有十年还未必能发展起来,各个运营商的信息港发展情况是一个很好的例子。
3G时代,虽然移动网的网络结构和互联网有很大的不同,这个网络上提供的服务也远比互联网更容易开展商业活动,但是网络中立依然是一个必须的基础,运营商只有把网络平等地把网络提供给每一个业务提供商和用户,并且不是通过自己拥有网络压制其他服务提供商,这个行业才能在一种健康的氛围里发展。运营商一方面垄断了网络,同时又利用这一垄断地位进行业务的不平等竞争,既会压制其他业务提供商,同时也不利于自身业务健康发展。
正是因为运营商拥有了网络,具有相对地垄断地位,运营商策略会很大程度影响整个产业链,因此,政府需要通过管制政策和立法,保证运营商在3G发展中,成为整个产业链发展的支撑和动力源,而不是前益前端的利润攫取者,运营商把网络平等地提供所有用户和业务提供商,运营商平等地为业务提供服务和支持,也是这个产业链发展的一个基础。
网络中立,应该引起政府管制部门的注意,在3G发展之初进行立法,从而保证这个产业健康发展,而不是许多事情已经木已成舟时,再来修修补补。
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