今天刚刚结束的信息产业部电信政策通报会，最大的焦点无疑是手机资费改革，其中包括两个，一个是单向收费，另外一个就是国内的漫游费。信产部几乎以史无前例的高调方式，公布了2007年电信资费的管理政策。

先罗列下这两个政策：2007年将重点推进移动电话资费方式的改革，将会同国家有关部门进一步采取措施，加快推进移动电话双改单进程，引导企业实行单向收费，逐步限制双向收费，努力降低资费水平；对国内漫游通话费上限实施评估，降低国内漫游费，随着本地资费不断下降，这些年来本地资费下降幅度比较大，漫游通话费相对较高的矛盾越来越突出，广大用户反映十分强烈，今年将实现漫游资费明显下降。

这样也基本给传闻已久的单向收费政策定了调：2007年单向收费将事实化发展起来，并且是带有点强制性的推行，还是全国范围的，因为信产部说，将逐步限制双向收费。此前，私下里，已经有发改委的官员向我透露，很快，发改委会会同信产部推出手机双改单的政策，并且今后倾向于只批单向收费的套餐。

两个表态一对，一回事。

显然，2007年，手机单向收费将在全国范围内事实化发展起来，这个跟之前我的基本判断一致。不过，我依然认为，今年的单向收费尽管范围大了，并且占领北京上海重地了，但还是要走套餐的变相形式，大概两个原因：一个是移动与固网的结算体系目前并不具备变化的市场环境；另外，套餐实际上是帮助运营商保量的一种方式。也可以说，这个离真正全网、全品牌实现单向收费还有一定距离。

对于国内漫游费，我大概谈一下，随着各地电信资费水平降低，并不断接近，实际上是为漫游费降低甚至取消做了准备。事实上，漫游费的存在是树立了一个各省交叉竞争的门槛，一旦漫游费取消了，这个门槛也就打开了。如果在各地资费差异太大的情况下，取消漫游费，就会出现，象各省低资费电话卡涌入北京的局面。

最后谈一下，TD-SCDMA本应该成为这次通报会的焦点，这次的落空，可以说，在情理之中。目前中国关于TD的各项准备工作，基本是在潜行的公开状态进行，确实不好拿到桌面上来说，政策的谨慎也就很容易理解了。

Tags：,