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18号的时候，我专门写了一篇blog谈单向收费的问题，我从用户和运营企业两个角度解释了单向收费后带来的变革，一边是鸡肋，一边是黄金，从这两方面，我得出了结论：现阶段，没有强烈的实行单向收费的需求，也不具备实行单向收费的市场环境。

今天，信息产业部奚国华副部长在出席中国电信集团的年度工作会议上专门对单向收费表了态：信息产业部将进一步推进资费改革，鼓励企业实行单向收费；但简单宣布双改单是不现实的，如果实行单向收费，固定网和移动网的双向结算问题必须解决。从长远来看，双向结算是合理的，要找一个合适时机，等固网运营商拿到移动牌照，实行双向结算。

于是不少朋友来问我：你前几天的分析不对头啊，奚部长都表态了：政府鼓励企业实行单向收费政策，在这里我来谈下我的看法，特别是集中回答下几个香港投行分析师朋友的疑问，事实上，这几天针对单向收费的这轮传闻，香港股市表现的非常平稳。

香港股市表现平稳的原因可能有几个：第一个，今年6月份，已经传出过单改双的消息，资本市场对这个消息持怀疑和不信任态度；第二个，随着电信资费的下调，特别是中国移动，资费下调使其用户已经连续几个月破新高增长，几个月基本都维持在460万左右的单月用户增量，资本市场已经开始接受资费下调的趋势和“好处”，在这个基础上，单改双后，对移动的冲击性并没有想象中的那么大，相反还有可能加强中移动的垄断身份。

回过头来看下奚部长的表态，我强调几点：第一点，政府鼓励移动运营商实行单向收费，颇有点姿态性的表态，目前在月租费和单向收费两个问题上，信产部经受着社会监管机构和用户两方面的压力，奚部长的表态有点踢皮球的嫌疑，政府是鼓励了，但运营商显然没有实行的动力，因为没有结算利益的平衡。

第二点，奚部长也承认了现在各地移动运营商中大约一半已经实现了单向收费或者是准单向收费，单改双不是一个简单的问题，向低资费发展是方向。这实际也印证了一点，首先让单向收费事实化，不断降低资费，特别是被叫的费用，平息用户的争议，然后在从长远的角度上考虑，来完成向双向改变的趋势，这应该是信产部的一个思路。

第三点，也是很重要的一点，奚部长表示，如果实行单向收费，固定网和移动网的双向结算问题必须解决。记得前几天，有读者在我的blog留言，说干脆单改选，结算不变！其实单向收费后，结算是个基本问题，你不能掩耳盗铃，这不符合未来按成本结算的趋势。

按奚部长的表态，等固网运营商拿到移动牌照，将实行双向结算。个人作一个预测：单向收费将在3G和重组落定之后进行，单向收费的前提是有一个稳定合理的市场竞争格局，双向结算是市场竞争的趋势。

最后一点，奚部长是在中国电信集团工作会议上说的，事实上，在每一年运营商的工作会议上，负责运营商管理的奚部长都会表态，这也成了运营商向政府要政策的一个场合，部长的表态更多也是在“体恤”固网的困境，而更重要的落足点是国内电信市场面临严重的竞争格局失衡，移动牌照(3G)发放的问题。

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