最雷人的提案

早上坐地铁时看到一位装束整齐政协代表，公司里，两名编辑也因为两会堵车迟到了一个小时，身在北京的人们很容易感受两会召开带来的变化；而在网上，两会的提案成了焦点。

前天围脖里张晓梅的一条提案特别火，转发达到了快2000次。内容是：“实行家务劳动工资化，切实保障女性权益，在于争取得到家务劳动所应该得到的工资，从而使人们承认家务劳动的价值，让女性摆脱对男性的过重依赖。” 

我突然感觉，职业女性开始有了职业女人的思维。我回了两条。1、就此打住，别引申到床上 2厨房算工资，卧室怎么算？

这不算最雷人的提案。最累人的是陶然居饮食集团董事长严琦的提案，她建议政府“必须采取强硬措施，强制关闭社会网吧”，关闭社会网吧后的公办网吧，要不以营利为目的，绝对禁止未成年人进入，安装不良信息过滤器以杜绝浏览黄色网站、暴力网站；在规定的时限内营业。

网吧的病根儿在哪儿？

笔者虽然接触网络时间不短，有十年历史，但在网络行业工作却只有4年，之前我开了几年网吧。作为一个曾经的网吧从业者，看到很多评论，我也一直有自己的观点。我从之前的文章中，摘选比较有代表性的观点。

一 以罚代管带来的恶性循环——未成年总是受害者 管理部门总是受益者

1 网吧问题的必然性：网吧总是要挨罚的，上网总是要上瘾的，孩子总能找到网吧的，但父母总是找不到孩子的。管理部门绝对不会让网吧关门，为什么?网吧关门了，谁来交罚款?

2 网吧生态链：父母怕孩子上网，孩子怕网吧没地方，网吧怕文化公安来查，文化和公安怕没罚款——网吧关门就不会再有罚款。所以，孩子还在上网，网吧还在被查，还在被罚。但网吧不会关门，好网吧干部下去执照转让，劣网吧生意红火。这个由父母、孩子、坏网吧、管理部门构成的奇特链条如此“健康”地运行下去。

3网吧管理的怪现状：管理部门用罚款代替管理;网吧用罚款对付管理;没有罚款事情，就没人去管理。久而久之，罚款的和被罚的，形成了一个稳定和蓬勃发展的生态链。生态链上端，是默契的网吧和管理者;而这个生态链的最底层，却是一个个被耽误的孩子，和一个个焦急的父母。

二 多头管理，出事故管理部门无人承担责任

网吧十多年历史，哪位文化局长、哪位公安局局长因为网吧问题辞职、罢免、引咎辞职?为什么?答案是多头管理!网吧、网游和网游商，对应的是零售商、产品和生产商。而这三个环节都存在多头管理现象。网吧主管部门除了文化局、公安局还有消防，仅在管理未成年方面，文化局和公安局就存在重复监管的问题。

日常以罚为主，出事无人负责。网吧监管成了香饽饽，但没人承担责任，出了事相互推诿，不了了之。

三 执法管理无法实时管理，监管出空白

网吧一天16小时上班，周六日不休息；文化和公安部门一天八小时，和未成年的作息相同。这边公安文化一下班，那边未成年就进了网吧。您总不能让管理部门跟网吧24小时打游击吧？！

四 网吧实名成摆设，实名制度无人监管

绝大多数网吧都安装了文化部和公安部要求的实名登记系统。其中，公安系统甚至可以直接查到每个网吧的屏幕。对于网吧管理，技术上已经完全不是问题，退一万步，就算给每个网吧都安装远程监控探头，也不是什么难事儿。所以问题处在监管缺失。

网吧管理的几个建议

网吧管理的关键不在网吧，而在于多头管理、以罚代管、无人担责任导致的恶性循环。笔者也有几个建议：

一 用110管网吧 

将网吧接纳未成年列入《未成年保护法》《治安处罚条例》。家长一旦发现孩子进入网吧，家长可直接拨打110，公安部门将网吧容留未成年人作为治安事件进行处罚。

理由：如果网吧的管理仅局限在管理部门，而不让家长参与进来，网吧的管理始终难以进入良性循环，而且还容易滋生腐败;让受害人参与进来，不但家长会成为监管网吧的中坚力量，而且让网吧接受监督成为常态。引入110管理，将让监管随时随地进行，即便是放假还是通宵，未成年上网都无所遁形。

二 建立网吧和网络游戏管理的问责制，谁管理谁负责。

凡在一年内未能解决未成年上网的文化管理部门，或者出现监管重大事故，相关领导应引咎辞职。管理者不能只罚款，不担责任;不担责任的领导，肯定管不好。哪里有事故，就撤哪里主管的职，网吧的管理就会走向良性循环。

三 建立互联网110，成立网吧和网游举报中心，

举报未成年上网、黄色色情内容，并定期公示和公告；被举报重罚，举报者重赏。发动全民管理互联网。

四 建立网络游戏通用实名平台，搭建可以登陆所有网游的实名账号系统。

建立基于网络底层的网络实名认证系统，任何地方只要登陆实名平台，无需在各个服务中验证。在通用实名系统中，用户只要输入账号，运营商自动记录到用户实名信息。无需网络游戏端以及网吧客户端重复安装实名系统，用户可以随时随地只凭一个账号进行实名验证;如果用户超时上网，则网络自动关闭，任何服务都无法访问。

五 每天断网四小时：

每天凌晨2点到6点，对所有网吧和网游公司断网4小时。这四个小时断网，不会影响网吧的生意，因为在另外四个小时的常规收入已经超过通宵的收入;断网也将彻底解决通宵问题。网络游戏公司还可以用这段时间进行维护。