“春运涨价”应合情合理又合法




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2007-01-09 08:05:41
　　“2007年春运应该彻底停止涨价，因为春运涨价不合情、不合理、不合法。”昨天下午，中国政法大学法学研究生郝劲松自山西太原发出一封致铁道部部长刘志军的特快专递，呼吁铁道部在即将到来的2007年春运期间停止票价上浮。（1月8日《检察日报》）
　　据说，郝劲松萌生这个想法，源自于前不久媒体报道的北京市民姜海程在火车上花30元吃了一份白菜炒木耳和米饭，但没有吃饱，刘志军作出批示后，武汉客运段领导专程来北京向姜海程道歉的新闻。按同样的道理，如果郝劲松向刘志军发出了“特快专递”，身为铁道部当家的刘志军也该收到。

　　当然，真正的问题并不在于刘志军部长是否收到这封承载着几乎所有中国公民心愿的“特快专递”，而在于刘志军部长究竟能对“春运停止涨价”的呼吁作出怎样的回应。

　　对于这样的设问，我们自然不会感到乐观。原因有三：一是铁道部方面完全可以装作没有收到郝劲松的“特快专递”，至少从逻辑上说，这种可能是完全存在的；二是铁道部收到“特快专递”之后，继续玩他们擅长的太极推手，不予回应；三是铁道部照例搬出“春运涨价”有理的招牌：因为原国家计委2002年1月27日下发的《国家计委关于公布部分旅客列车实行政府指导价执行方案的通知》恰恰赋予了铁道部上涨票价的权力。但显然，这样一个已消逝的部委的文件是难具说服力的。

　　据了解，铁道部春运涨价的一个重要理由是其拥有合法涨价权，另一个理由则是分流客流、削峰填谷。但2003年春运铁路输送旅客1.34亿人次，2004年1.37亿人次，2005年1.4亿人次，2006年1.49亿人次，2007年预计1.59亿人次。这样一个数字表明，铁道部以涨价来“削峰填谷”的设想完全是没有作用的，因而这一理由也是难以成立的。

　　“一个乘客吃不饱这样的小事，都能劳部长批示，春运涨价涉及到多少乘客的合法权益———这远比一份白菜要重要千万倍！”看到这番感慨万千的话，有关方面千万不要以为仅仅是郝劲松一人的心思，而是几乎所有铁路乘客的心思。

　　所以，如果铁道部迟迟不对郝劲松发出的“特快专递”进行回应，那么实际上就是罔顾数以千万计的民意民声，就是没有把真正的百姓意愿放在心上。而其若是继续在2007春节到来之际坚持行使其拥有的涨价权，那么这种恣意妄为无视其他的涨价行为则可视为对公众利益的掠夺。

　　如果一个规定既不合情又不合理，只是合乎红头文件的“法”，还有存在的必要吗？我们期待着铁道部能为“春运票价上涨”拿出一个合情合理合法的解释。

　http://www.xhby.net/xhby/content/2007-01/09/content_1510698.htm