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孙国友承包万亩荒沙地种树面临的营商环境怎么样?

(2023-04-09 12:17:43)
标签:

孙国友

万亩林地

供水协议

双马煤矿

分类: 法律

孙国友为万亩林地求水的事件闹得沸沸扬扬,褒贬不一。之所以如此是因为一些人认为,孙国友承包万亩沙荒地种树和其他作物,不是做公益,而是投机商人为了赚钱。所谓的绿化沙漠根本不存在,那一片土地不是沙漠地带,原本就是带有少量植被的荒滩地。孙国友几年前讹诈双马煤矿800万元?更多的网友认为,孙国友是当代愚公,治沙英雄,耗尽千万家产跑到宁夏种树治沙20年,这样的人少有!很明显那地方靠近毛乌素沙漠,种树绿化防风治沙效果明显。如果不从问题的本质去分析,表面看风景难以做出准确判断。孙国友承包万亩荒沙地种树面临的营商环境怎么样?


既然孙国友是承包万亩荒沙地,那就是承包经营纠纷,既然孙国友与双马煤矿有供水协议,那就是合同履行问题。因此,孙国友跪地求水实际上是一个法律纠纷。为什么法律纠纷不通过法律途径解决,这就是要反思的问题。这件事折射出一些地方营商环境需要改善。网上流传着投资不过山海关,长三角和珠三角是投资的首选地的传言。中西部地区和东北地区发展慢的根源就在于民间投资少,城镇民营经济和外商投资少,一些地方一个县都没几个像样的企业,乡镇就更别提了,这样怎么能够发展地方经济呢?当然,上世纪90年代要求每个乡镇必须由几家乡镇企业,但是后来都逐渐倒闭了。

上个世纪八九十年代,农村的孩子很多都经历过,乡邻之间都有承包土地,一些村民在土地种植了蔬菜或者瓜果之类的,玉米、红薯等,到了成熟季节田地里四下无人的时候,村民之间就会到附近其他人地里偷摘一些瓜果,玉米或者红薯,虽然数量不是很大,但是这种情况表明村民之间相互占小便宜的心思客观存在。现在这种现象在一些发展慢的地方仍然有一定存在。如果一个投资人到乡镇去建设一个工厂,或者建设项目,如果不看好厂子和工地,很容易出现铁制品,零配件丢失的情况。早些年一些地方农村架设了电线杆用于广播电视,线路上的电线很容易被盗。这些情况说明,基层社会的治理和法治环境,人们的素质对投资经营影响很大。

网上质疑孙国友承包土地种树的很多是来自当地的村民,或者附近的民众,这些人从自身利益出发,认为孙国友主要是为了谋利益才承包土地,甚至认为孙国友是投机商人。关于孙国友向双马煤矿索赔754万元一事,实际上是双马煤矿占用了孙国友2000多亩承包土地,煤矿经营用地最少是50年的土地使用权,孙国友承包的土地50年,2000多亩土地赔偿754万元真的不是很多,这笔赔偿款是孙国友起诉后,经过宁夏高级人民法院判决认定的,不是当地一些村民所说的讹诈煤矿800万元。

承包经营土地在哪里都是要赚钱的,不赚钱怎么维持上万亩土地的运营成本?经济社会发展经济就是为了赚钱,赚钱致富改善生活是很光荣的事情,不偷不抢的怎么在一些人眼里成了见不得人的事情?孙国友的万亩林地应该成立一家公司经营,因为孙国友一家人无法完成树木种树或者其他作物种植,当然孙国友还有一个养牛场,屠宰场。这些如果招工使用当地人的话,能够解决一些人的就业问题,企业赚钱后也能贡献一些税收,这本来就是一件多方共赢的事情。但是,当地很多民众对孙国友却不买账。这是为什么?孙国友要反思,是没有请当地人打工?还是其他原因?

2011年当地建设双马煤矿过程中,占用孙国友2000多亩土地,同时煤矿还存在环境污染的问题,孙国友为此状告了水利部,国土资源部和国家能源局,这三起行政诉讼,打了2年多,虽然孙国友在诉讼中都败诉了。但是,因为是部委机构,在当地影响肯定很大,当地人会认为这个人好搞事情(闹事)。裁判文书网还有多起孙国友作为包工头,讨要千万工程款的诉讼案件。孙国友打官司的数量还是比较多的,这也是商业活动中的常见现象。实际上这是孙国友正当的法律维权行动。孙国友在当地留下了好打官司的不好印象,当一些人把孙国友的正当诉求称为闹事。这也影响孙国友在处理承包土地与周边纠纷过程中,得不到地方上的有力支持。

孙国友与双马煤矿的供水协议,约定清楚煤矿要保证孙国友林地用水,煤矿每天产生15600立方的废水,经过净化后才能排放。但是,煤矿至今没有建立污水处理厂。煤矿违约了,按照约定应当承担违约赔偿责任。因此孙国友的林地缺少问题并非不能解决,只要双马煤矿按照协议约定供应经过污水处理的水就行了。当然,双方可以进一步约定供水量和水的价格。

双马煤矿的没有履行供水协议和当地民众对孙国友的非议,说明当地的营商环境较差,法治意识不强。一些人质疑孙国友种树是为了赚钱很荒唐,不赚钱怎么持续种树?既然煤矿每天排放的废水那么多,足可以提供林地使用,再质疑孙国友种树耗水就没道理了。孙国友种树和其他作物是否科学,可以讨论。如果经过专门机构鉴定,需要改进种植方法,那是后话。但是,一些人凭着习惯认知和经验,草率地说沙漠不适合种树乔木,那地方缺水不适合种树等等,都是纸上谈兵。荒沙地也好,沙漠也好,要改变面貌,实现绿化势必要进行科学创新和探索,不能用传统习惯来否定一些人在沙漠或者沙土地治理过程中的探索和创新。否则,我们一直用农民的传统架子车,牛车来否定摩托车,电动车和汽车,那是科学笑话。

我们今天一直强调改善营商环境怎么改?营商环境建设不是口头上的,是实实在在的解决投资兴业过程中遇到的各种难题,矛盾,是法治化解决商业纠纷的速度和效率,是基层社会民众法治意识的普遍提高。孙国友承包万亩荒沙地种树,养殖谋利益也是商业行为,解决孙国友的供水难题就是改善营商环境问题。

 

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