朱方清

中广网北京6月2日消息 针对一些地方向学生和在园儿童收取“安全管理费”、“电子识别卡费”、“门卡费”、“保安费”等乱收费问题，近日，国家发展改革委发出《关于严禁向学生收取安全管理费等有关问题的紧急通知》，严禁学校、幼儿园以加强安全保卫工作为由向学生收取任何费用。

近期一些地区发生的校园凶杀恶性事件，使校园安全的地位空前上升。各地教育、公安各部门采取行动，实施学校、幼儿园安全设施升级，增配安保力量，钢叉警棍、防身用辣椒水等器材物资以及专职保安员纷纷进驻中小学和幼儿园，以保障学生儿童安全。

只是这样一来，学校方面肯定要多花钱。那么这笔钱从哪儿来呢？无非三个途径：上级财政拨付；学校靠创收或节支自筹；向学生家长收取。但是由于各地财政状况不平衡，有的地方很可能不甘愿或真就拿不出这笔钱。一些学校和幼儿园平时变着法儿掏家长腰包，什么课桌费、取暖费、饮水费层出不穷，回头让他额外从自个儿身上“拔毛”，为孩子们搞安保，恐怕八分的不愿意。那么就只剩下向学生家长收取这一条路最为“可行”了。这不，兰州新港华侨幼儿园就迫不及待地向学生收取“安保费”，兰州市城关区物价局的答复是，此举业已获批，幼儿园每学期可向每人收取125元，属合法收费。

发改委此次“叫停令”，相信包括兰州这家幼儿园在内的不少办学、办园单位会暗暗叫屈。费用不让收，安全还咋搞？如果他们的上级财政不管不顾，自己又确实负担不起，又不让向家长收取，那么这类学校、幼儿园降低安全投入、使保卫学生安全的那层防护网形同虚设，就将成为不可回避的现状。据中青报记者调查发现，由于资金短缺，一些地区尤其偏远农村的中小学，对校园安保治理只是口头喊得响，并无实质改进，其安保力量被戏称为“稻草人”，做做样子，不堪一击。

本来，安全也有成本，不可能从天而降。警察的装备升级，法院的安保升级，政府花钱都很爽快，而这都是作为纳税人的公众为公共安全埋过了单。同样的道理，保障孩子的安全本是义务教育的最起码要求，是政府应尽的责任与义务，当校园存在安全防护上的疏漏，当社会矛盾所导致的治安问题，统统要由学生及其家长来埋单时，这个成本意识不仅来得不合时宜，更是找错了对象。因此发改委的这道“禁令”是出台有据、合情合理的。

只不过在“堵”的同时，必须有“疏”，给相关方面一个出口才行。那就是必须明确校园“安全管理费”到底该由谁来买单？这个问题没有一个清晰统一的说法和完善的措施，光是针对其中的某个点出来喊两嗓子，难免按下葫芦起了瓢。须知在巧立名目乱收费方面，咱中国的许多部门、机构具有“天才”般的本领，学校、幼儿园概莫能外。