项目验收应该有一个不通过率

    科技日报：课题验收，为什么不愁通不过（http://news.sciencenet.cn/htmlnews/2011/11/256086.shtm），引发了网友热烈的讨论。

    现实的情况是，人们（包括科研人员、官僚和商人）千方百计地争得政府项目，只要将项目争到手，钱就到手了，至于如何交差，很少有人重视。原因是，政府项目没有验收不通过的。对于政府的管理人员来讲，这些项目用的是纳税人的钱，又不是掏自己的腰包，管它效益如何；验收都通过，你好、我好，圈子内的人全好；有时，还可以收得一些回扣，何乐而不为？

    项目验收者是甲方（名义）和乙方（出资）共同雇佣的第三方。如果你不说好话或不让通过，甲方不满意（发错标了），乙方不满意（没完成任务）。不管这次通过不通过，因为你给领导难看，给同行难看，以后类似的差事就没有你了，就是其它的事也够呛。人家还可以另请人验收。再说，没有让验收者承担任何责任，你为何不让通过？为此，验收评委都是来说好话的。

从此可以看出，对于政府管理人员，没有监督。对于项目验收者，没有责任。对于项目承担着，没有考核。是分取政府资金的一个团体（http://news.sciencenet.cn/htmlnews/2011/12/256357.shtm）。

    从对纳税人负责的角度出发，对政府管理人员需要有监督、有考核；对项目验收者，要承担责任；对于项目承担着，要有奖惩。

    对政府管理人员，个人薪酬与下列挂钩：（1）考核科学研究资金的效益；（2）本单位同事之间考评；（3）不通单位同岗位横向考评；（4）严查是否拿回扣；（5）项目验收者的聘用是否合理。

    对于项目验收者，由同一领域或相近领域内专家组成一个组，同时验收多个项目（例如十个以上），制定不通过率（例如不小于10%）, 专家要为项目的评语和结论签字负责。不敢说实话，不敢抓不通过的，不要当专家。

    对于项目承担者：（1）项目资金正常拨付80%，20%等项目验收后支付（验收不通过就没有了）；20%由依托单位垫付，以支持项目进行，同时也增加了依托单位的责任。（2）项目验收为优者，以后申请优先。（3）对于项目不通过的，细查具体原因，并公布，属于个人责任的，禁止再申请项目，直至追究法律责任。（4）项目不通过，承担人不服的，可以向有关方面申诉，直至法院起诉。

科学研究领域，也要各负其责，奉公守法。