国家自然科学基金盲评加明评建议书

原因：尽管国家自然科学基金的荣誉相对较好，但也有大量的批评存在。就评审过程来看，存在如下缺陷：（1）由管理人员指定项目的评审专家，这里边管理人员可以做些文章；（2）评审专家知道项目是谁的，而申请人不知道评语是谁写的，评审专家在评审过程中就难免加些私心杂念。为此，需要（1）通讯盲评，以增加公平性；（2）通讯明评，以增加评委的责任心。

一、填写盲评格式的申请书

申请书中（一）立项依据与研究内容（1．项目的立项依据，2．项目的研究内容、研究目标,以及拟解决的关键科学问题，3. 拟采取的研究方案及可行性分析，4. 本项目的创新之处，5. 年度研究计划及预期研究结果）为盲评内容。此部分内容，一般以第三人称写，不得泄露任何与申请单位与申请人有关的信息，否则，按违规处理，不予资助。

二、通讯盲评

（1）基金委做好申请书的盲审准备工作，将申请书按学科分组。

（2）基金委从专家库中，按学科随机抽取盲评专家，按学科分组。通知盲评专家。

（3）盲评专家登陆后，向基金委计算机发出评审请求，计算机随机从该专家所在的学科组的申请书中抽取一份申请书，提供给盲评专家。盲评专家有退回和评审两种选择。盲评专家只能看到立项依据与研究内容，并对其进行评审。退回或评审完一份申请书后，再向基金委计算机发出新的评审请求。每位评审专家申请评审的份数，有一个上限的规定。如果达到了上限，就不能再评了。

（4）盲评专家为项目打分，百分制。

（5）由于每个盲评专家仅评选有限份数，且打分松紧程度不一，为了消除评阅人之间的误差，需要在盲评截至后对盲评专家的打分进行归一化处理：盲评专家为某项目打分=盲评专家为某项目初始打分*基金委期望的平均分数/该专家所打分项目的平均分数。若有大雨100分的，就取100分。

（6）根据盲评平均分数。淘汰掉50%。

三、通讯明评

（1）明评是双向透明。评审专家知道这是谁的申请书。申请人也知道这是谁写的评语。如果评审专家拒绝实名，就不要当评审专家。

（2）基金委从专家库中，按学科随机抽取明评专家，按学科分组。通知明评专家。

（3）明评专家登陆后，向基金委计算机发出评审请求，计算机随机从该专家所在的学科组的申请书中抽取一份申请书，提供给明评专家。明评专家有退回和评审两种选择。明评专家能看到申请书的全部，并对其进行评审。退回或评审完一份申请书后，再向基金委计算机发出新的评审请求。每位评审专家申请评审的份数，有一个上限的规定。如果达到了上限，就不能再评了。

（4）在程序上设置回避项。如果，某项目申请某个专家回避，这个项目就不要提供给这个专家了。

（5）明评专家为项目打分，百分制。

（6）由于每个明评专家仅评选有限份数，且打分松紧程度不一，为了消除评阅人之间的误差，需要在明评截至后对明评专家的打分进行归一化处理：明评专家为某项目打分=明评专家为某项目初始打分*基金委期望的平均分数/该专家所打分项目的平均分数。若有大雨100分的，就取100分。

四、会评

（1）会评按照现有的方式进行。

（2）如果某项目申请某个专家回避，而这个专家还正好是会评专家。就请这位专家在会议上不要发言，也不要投票。如果多个项目都要求回避某一个专家，那么这个专家就别当会评专家了。

燕山大学 李子丰 教授

2011-9-4